编者按：近日，由中国证监会纪委主办、深圳证券交易所承办的“内幕交易警示教育展”在京开展。本次展览分为背景形势、基础知识、法制建设、执法行动、案例警示五个板块，集中展示了近年来打击内幕交易方面的法制演进历程，全面总结了证监会和有关部门在防控内幕交易方面的工作部署和取得的重要成果。根据证监会公布的数据，今年上半年，证监会共受理案件线索230起，是去年同期的1.9倍；新增案件调查180件，是去年同期新增案件总量的1.7倍。本报今日推出专版，对严查内幕交易和本次展览做专题报道。

　　监管层打击力度逐年加大

　　案件线索发现过程中，举报线索明显增多

　　本报记者 朱宝琛

　　“内幕交易警示教育展”日前在北京开展。这是国内首次以内幕交易为专题的警示教育展。

　　其实，近年来，监管部门在打击内幕交易、市场违规行为方面，力度逐年加大。然而，内幕交易、市场操纵等违规行为依然层出不穷。业内人士认为，这反映了当前内幕交易违规惩处制度上肯定还存在一定的缺陷，因此，为维护股市的稳定、繁荣，维护广大投资者的利益，监管层需要做出更多努力，还资本市场清新空气。

　　根据证监会公布的数据，今年上半年，证监会共受理案件线索230起，是去年同期的1.9倍；新增案件调查180件，是去年同期新增案件总量的1.7倍。而这些案件线索的发现，举报线索明显增多：证监会共受理信访举报线索66起，占期间线索总量的28.7%，是去年同期的2.5倍。

　　纵观证监会这些年来查获的内幕交易案件，也不乏一些典型的案例：李旭利案、黄光裕案、郑拓案……这些案例时刻向大家敲响了警钟：内幕交易这根高压线碰不得。

　　对于内幕交易，监管层是坚决说“不”的，并且是“发现一起，查处一起，绝不手软”。

　　记者了解到，针对“高送转”概念炒作和“炒新、炒小、炒差”等严重扰乱证券市场秩序的恶意炒作行为，证监会切实加大监控力度，对典型的异常交易账户进行立案调查，及时制止和查处违法违规行为。

　　在查处内幕交易案件过程中，往往会面临着地域跨度大、查处时间长等难题，而且执法任务更加繁重。记者了解到，针对这一问题，证监会进一步优化了办案模式，积极推进会机关与派出机构联合办案以及派出机构之间的跨辖区异地、交叉办案，有效发挥全系统稽查执法的整体合力，并加大调查、督导、复核、移送等各环节的协调配合，努力做到各环节无缝衔接。

　　同时，还通过召开包括交易所、会机关、派出机构等系统内单位和公安等部门的稽查执法联席会议，重点研究解决执法各环节影响效率效果的突出问题，全面提升证券执法效率效果。

　　此外，证监会还加强与公安、司法机关的合作，加大刑事追责力度，印发了《关于积极协助配合公安机关开展打击证券期货犯罪活动有关工作的通知》，要求系统各单位切实做好打击证券期货犯罪相关工作；配合最高人民法院、最高人民检察院于今年5月出台《关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，积极改进内幕交易案件调查与移送工作，充分发挥国务院整治非法证券活动协调小组工作机制，重点解决涉刑案件认定难、移送难、追责难的问题，使行政执法和刑事制裁有效衔接，进一步加大对内幕交易等各类违法犯罪行为的刑事打击力度。

　　证监会有关部门负责人表示，查处市场违法违规行为，保障市场公开、公平和公正，切实保护投资者合法权益不受侵害，是监管部门的重要职责。近年来，打击内幕交易、操纵市场等违法行为一直是监管部门和公检法等部门执法的重点。通过持续打击违法违规行为，加大投资者保护力度，市场秩序不断好转，市场环境进一步净化。