9月19-20日，中国国务院总理温家宝在布鲁塞尔参加第十五次中欧领导人会晤。上述知情人士称，19日晚，随温家宝出访的商务部部长陈德铭抵达布鲁塞尔后，即与欧盟贸易委员德古赫特进行了一对一的会谈。该人士称，除在对华光伏产品反倾销调查案上缓和姿态外，欧盟还决定将暂停对中兴、华为的无线通信设备发起贸易救济调查。这一立场变化，显示出欧盟在贸易救济问题上与中方的互动中，正展现出一定的灵活性。

　　至于光伏产品反倾销调查案的具体解决方式，上述人士说，中欧双方进行了讨论，但讨论结果尚不得而知。

　　光伏企业忙于填写欧方问卷

　　9月6日，欧委会宣布，将对进口自中国的光伏产品　（包括晶体硅组件、电池、硅片等）进行反倾销立案调查。陈卓是中国光伏龙头企业之一——英利绿色能源控股有限公司的法律事务总监。他对记者表示：“我们公司正全力以赴忙着填写（欧盟发放的）调查问卷，这几周特别忙，10月中旬将是一个重要的时点。”

　　去年中国光伏企业的总出货量中，美国市场约占15%，欧盟市场约占75%。上述知情人士透露，尽管中欧双方商定妥善解决贸易救济，但中方仍不敢掉以轻心，将密切关注欧盟的下一步举动。

　　他说，中欧双方领导人达成的共识对推动解决问题有重要作用。德国总理默克尔17日重申她上月底访华时的态度，称希望通过对话来解决贸易争端。她还表示，已从德国企业那里得知，他们已经为这样的对话做好了准备。而此次温家宝访欧，又亲自做了欧盟领导人的工作。

　　此前，商务部国际贸易谈判副代表崇泉率团赴德、法等欧盟国家和地区，就光伏反倾销案与各国相关负责人进行了沟通，也取得了较为积极的效果。陈卓说：“与美国一案相比，欧盟调查的产品范围更大。可以看得出中国政府很重视光伏企业的诉求。”欧盟此次反倾销调查案，涉及金额超过200亿美元。

　　陈卓说，行业最希望见到的结果是欧方中止调查，或裁定不存在倾销。即使不能这样，也希望最终裁决至少是一个相对合理的关税税率。

　　但也有业内人士表示，今年以来中国对欧出口的光伏产品价格下降近40%，希望能在这起反倾销调查案中全身而退，并非易事。过去光伏企业完全指望国际市场，现在启动国内市场的任务已迫在眉睫。

　　低反倾销税率也难承受

　　长期代理中国企业应诉欧盟“双反”案的北京环中律师事务所合伙人王雪华对记者表示，欧盟目前对中国光伏相关产品的反倾销立案调查可能只是第一步，下一步很可能是反补贴。对中国企业来说，下一个重要程序是市场经济地位的申请、出口商的回复以及以听证会形式发表意见。

　　他表示，个人认为双方高层传出来的“磋商解决”等利好信号不至于导致案件的中止，“反倾销调查的法律程序一旦启动，欧盟的调查机关就必须调查出一个结果，很难违反这个基本程序。政府间的协商也只能在这个既定程序中寻求一个最有利的方案——除非欧盟申请人主动撤诉，才可能中止。”王雪华表示，欧盟反倾销调查的程序中有两个特别的关键点，中国企业尤其需要关注——“欧共体利益调查”和“损害幅度调查”。

　　“欧共体利益调查”是指调查中涉及的各利益方，包括产品用户、欧盟27国代表及消费者，大家坐在一起，表明立场。政府可以作为经济关系的相关方发挥磋商作用，企业也可以表达诉求。

　　“损害幅度调查”中可协商的空间在于：调查方若发现倾销幅度（产品的出口价格低于其正常价值的幅度）为20%，但若只征收10%的反倾销税就足够抵消倾销的影响，那么就有可能公布一个较低的反倾销税率。不过对于目前身处多事之秋的中国光伏企业而言，即便是较低的反倾销税率，给全行业造成的利润损失也难小觑。

　　一位光伏行业内的资深高管人士表示，目前中国光伏企业的现金流大多非常紧张，很多公司甚至已经到了要控制销售人员出差来压缩成本的地步，“欧盟的立案已经使得相当多企业的产品‘压仓’了。由于国内市场相对饱和，市场份额受‘关系’的影响更大，回款周期长，因此欧盟可以说是最为关键的市场。不管欧盟最终出台一个怎样的反倾销税率，对很多企业来说可能都是‘不能承受之重’。”