规划还提出，到“十二五”期末，金融结构调整要取得明显进展，非金融企业直接融资占社会融资规模比重将提高至15%以上。银行、证券、保险等主要金融行业的行业结构和组织体系更为合理。

　　规划提出，“十二五”时期市场在金融资源配置中的基础性作用进一步增强。利率市场化改革将取得明显进展，人民币汇率形成机制进一步完善，人民币跨境使用稳步扩大，人民币资本项目可兑换逐步实现。银行、证券、保险业市场化水平显著提升，多层次金融市场体系进一步完善，市场机制建设取得重要进展。

　　9月18日，新浪微博认证资料为“武汉科技大学金融证券研究所所长”的董登新发表微博对金融十二五规划做了相关解读。对于银行，董登新表示，银行强势，既是银行的优势，也是银行的包袱。银行的当务之急，就是要转换经营模式和盈利模式，如果银行继续一味做大信贷规模，必将是死路一条。

　　董登新表示，“扩大直接融资，释放银行风险。中国银行（601988）业强势，众人有目共睹，120万亿元银行业总资产，远超美国，雄居世界第一。这不是骄傲，而是风险！中国粗放式、外延型、总量扩张的经济增长模式，一直高度依赖银行贷款扩张支撑。如果直接融资继续弱小，一旦经济转型，银行风险将暴露无遗。”

　　董登新认为，“银行强势，既是银行的优势，也是银行的包袱。当一国民众和企业高度依赖银行单一融资时，最初的信贷扩张冲动和短时间内的暴利，可能让银行欢喜、让银行着迷，然而无度扩张的后果一定是苦果。一旦GDP减速，银行贷款扩张不动时，坏账风险就会降临。因此大力发展直接融资，可为银行减负、减压，分散风险。”

　　董登新称，“如果一国直接融资发展落后、市场规模狭小，则企业融资无法多元化、分散化，居民投资也缺少多样化、分散化的工具，更为不妙的结果必然是，银行成为企业唯一的融资渠道，存款则成为居民的主要保值、储值工具。这对银行、企业和居民来说，单一的融资渠道、单一的投资工具，都将意味着风险无法分散。”

　　董登新表示，“在直接融资将不断做大的趋势下，银行业要首先学会自救、自新、自强。银行的当务之急，就是要转换经营模式和盈利模式，如果银行继续一味做大信贷规模，必将是死路一条。只有严格控制资产规模扩张，借道集约化经营、精耕细作，银行才有机会重获新生，化解银行危机可能发生的风险。”