新浪财经讯 北京时间9月18日凌晨消息,法国人将自己视作是与众不同的。这个国家拥有很多世界上最好的东西,比如说美食、葡萄酒、风景、建筑、文学和艺术等,因此法国人有此想法几乎不会令人感到惊讶。但是,随着欧元区主权债务危机进入第三个年头,法国经 济的特殊性则正面临着现实考验。
业界分析人士指出,法国蔑视经济重力的能力——在面临欧元区最沉重的财务负担之一的情况下收取新的税收、维持较短的工作时间、创造就业岗位、提前退休和慷慨的福利——将会面临考验。法国总统弗朗索瓦-奥朗德(Francois Hollande)已经作出承诺称,在他即将 于下周提交的2013年预算计划中,其目标将是把该国赤字在GDP总额中所占比例从今年预计将达的4.5%压低至3%。
虽然法国经济已经在实际上陷入停滞状态,但与欧元区其他许多国家的领导人不同的是,奥朗德计划通过提高税收的方式来实现这种调整中的三分之二,仅有三分之一将通过压缩公共开支的方式来实现。公共开支在法国GDP总额中所占比重为56%,在欧元区所有成员国中 处于次高位置,仅次于丹麦。法国两党都惯于高额的政府支出;在前任保守党总统雅克-希拉克(Jacques Chirac)和尼古拉斯-萨科齐(Nicolas Sarkozy)的领导下,法国的债务和赤字增幅都是最高的。
从德国到中国的全球各国领导人都在对法国广泛实施改革措施的能力和意愿感到担心,而只有这种改革措施才能让法国经济更具竞争力。在其他国家正致力于削减公共部门规模和出售国有资产的形势下,奥朗德则正计划将法国的公务员人数维持在500万人的恒定值不变, 他准备聘用更多的教师和警察,同时裁减军事力量。
劫富济贫
“劫富济贫”(Soak the rich)是身为社会党人的奥朗德在今年5月份击败萨科齐出任法国总统以后的主要议程之一,他曾在此前宣称“我主要的敌人就是金融界”以及以促进经济增长为名、而在事实上采取相反的财政紧缩计划的作法。奥朗德可能会针对年收入超过100万 欧元(约合131万美元)的法国人实施75%的高税率,从而“打劫”那些名声显赫的艺人、“创造者”和体育明星。
奥朗德决心要提高针对顶级薪酬收入、投资所得、大型公司、奖金和股票期权的税率,从而履行他在竞选时所作出的有关社会正义的承诺,让法国国民平均地作出牺牲。但是,对公司收取高税收的作法背离了奥朗德恢复经济增长的目标,这种作法仅可带来相对较少的收 入。分析人士认为,奥朗德正面临着杀死一头“奶牛”的风险,而他目前正试图为这头“奶牛”挤奶。
在失业率上升至10%上方,以及从汽车制造商标致到钢铁生产商安赛乐米塔尔(ArcelorMittal)的公司都裁减了法国员工和降低法国生产的形势下,奥朗德上周承认法国存在竞争力的问题。从单位劳动力成本到教训和培训质量等各项指标都显示,法国与德国之间的差距正 在加大,其中以法国的贸易赤字差距最为明显,2011中已达700亿欧元(约合920亿美元)。
奥朗德希望通过向广泛的所得税转移社会费用的方式来降低劳动力成本,并让永久性的劳务合同变得更加具有灵活性。他正在就此征求工会的同意,而大多数工会在放宽劳动法的问题上都持有敌意态度。奥朗德希望能通过谈判的方式来避免罢工和大规模的抗议活动,这 种活动已经导致前任保守党政府全面改革就业市场的尝试受挫。就目前看来,谈判的结果将会如何还无法确定,而且改革措施的规模可能也会过小,以至于无法刺激就业创造。
平行宇宙
萨科齐此前所此案去的“休克疗法”式的措施令法国人受到损害,因此现在看起来法国人更希望能保护现有的工作者,而不是让失业者和年轻人有工作可干;又或者是,他们认为两者之间并无联系。事实上,从某种程度上来看,就经济方面而言法国看起来就像是正存在 于一个“平行宇宙”中。
在面临来自于中国以及东欧和摩洛哥等低价市场所带来的激烈竞争的事实下,第一直觉就是寻求贸易壁垒的保护,而这种措施导致在海外进行产品生产或是要求获得本国政府补贴的法国公司受损。虽然欧洲其他国家的社会民主党派已经采取了在困难时期中将福利变得更 加具有选择性的措施,但法国社会党则并未采取这种措施。
具有讽刺意味的是,前德国总理、社会民主党人吉哈德-施罗德(Gerhard Schroeder)在2004年推出了令人痛苦的就业市场和福利改革措施,他在本月召开的法国估雇主大会上成为了贵宾。在此次会议上,法国民主党人士几乎没有提及施罗德的名字。
到目前为止,法国金融市场一直都十分宽容,将其具有高度流动性的债券市场作为德国以外的另一个安全的避风港,其安全性要远高于意大利和西班牙。这使得法国政府能以创下历史最低水平的利率来进行借款,虽然法国政府的公共债务在GDP总额中所占比重已经上升至 90%,这一比例比西班牙还要高。
标准普尔在今年1月份剥夺了法国的“AAA”主权信用评级,且一家大型的美国投资管理公司在8月份作出警告称,法国债券市场被“重大高估”,但尽管如此,法国的债券收益率仍旧已经摆脱了因此而蒙受的损失。亿万富翁投资者、“股神”沃伦-巴菲特(Warren Buffet) 麾下伯克希尔哈撒韦公司(BRK)旗下部门General Re的首席投资官约翰-吉尔伯特(John Gilbert)已经上调了法国市场可能发动起来的前景。
在奥朗德9月28日提交预算计划以后,穆迪投资者服务机构将是下一个对法国“AAA”主权信用评级进行判定的信用评级服务机构,但即使该机构也同样下调法国评级,看起来法国人也将受到市场的保护。投资公司Spiro Sovereign Strategy的固定收益顾问部门分析师尼 古拉斯-斯皮罗(Nicholas Spiro)称:“意大利的市场信心将需大幅恶化,法国的债券市场才会面临重大压力。事实上,由于在奥朗德领导下的法国政府采取改革措施的可能性是如此之低,以至于如果政府开始认真对待就业市场改革问题,那么市场将有更多的小幅上涨余 地。”
业界人士指出,只要市场压力仍旧保持在如此疲弱的水平,那么法国人的独特性看起来就仍将保持下去,其代价是一种高雅的、但却是无可避免的滑坡趋势。(文武/编译)