本报记者 杨 萌

　　8月7日，厦门钨业经过一天时间的停牌后，晚间公布公告，除重申近日收到福建省经济贸易委员会和福建省国土资源厅联合发布的《福建省加强稀土资源保护 科学开发稀土资源行动方案（2012—2015 年）》（下简称《行动方案》）外，还将该方案中提及的具体 实施内容公布。

　　令记者特别注意的，是在上述厦门钨业公告的《行动方案》中主要目标的第一句话，“用两年时间，建立起规范有序的稀土资源开发秩序，遏制全省稀土非法盗采行为”，而这不由得让记者想起了曾经发生在福建境内的稀土盗采案。

　　盗采活动有望得到抑制

　　今年，5月15日左右与厦门钨业同属于福建省的永安林业曾发布公告称，在其林区内发生了稀土盗采的情况，而永安林业证券事务代表黄荣也表示，去年来永安林业确实有零星林地因盗采稀土而发生植被遭破坏的情况。

　　据当时永安林业森林经营公司负责人称，这种盗采稀土的工艺是从稀土盗采严重的邻省江西流传过来的，方式很简陋，就是在含有稀土矿的地面钻若干个孔洞，然后灌入草酸、硫酸氨等药水，再通过塑料导管从山包底部引入相邻的简易堆池中进行沉淀提取。

　　另据记者了解，今年5月9日时，有消息称，福建省在古田县捣毁了非法稀土矿点12个。对于上述情况，有分析师表示：“目前，也仅有公布出的消息指明了福建省存在稀土盗采的活动，但是，没有公布查明的盗采活动恐怕还在进行。福建省将厦门钨业作为省内稀土的牵头企业公布，首先，是因为厦门钨业拥有稀土采矿证，有资质和资格从事稀土相关项目，其次，是为了规范省内稀土产业，借助厦门钨业的技术等牵头开发省内稀土资源，达到合理利用、合理开发。”

　　而在《行动方案》中，上述分析师指出的观点得到了印证。根据《行动方案》指出，将培育1个产值超过200亿元具有国际竞争力的稀土龙头企业，力争创建1个国家级稀土产业园（基地），建设2个稀土绿色开采示范矿山，建设1个国家级稀土及应用产品技术创新和研发平台，到2015年稀土产业产值达到400亿元以上，形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约化发展的稀土行业持续健康发展的格局。

　　对于稀土的勘探方面，《行动方案》指出，将发挥省级地质勘查专项资金作用，支持本公司投资配套省级地质勘查专项资金，厦门钨业将每年投资配套安排不少于 1000 万元专项用于全省稀土资源的勘查，为申办新的采矿权和扩大已建矿山采矿权提供资源保证。

　　地方政府首肯形成利好

　　除去厦门钨业将对地方稀土产业做出的贡献外，有分析师表示，此次，厦门钨业公布了《行动方案》宣告了其地方稀土龙头企业的优势。

　　“稀土行业将从共享盛宴的态势发展成淘汰弱者、强者更强的格局，作为地方政府明确培养成稀土行业龙头企业的强者，厦门钨业将确定是行业的进入者和受益者。早些时候公布的《稀土行业准入条件》从矿山开采和冶炼规模、工艺及装备、环保等方面对稀土行业进行了规范，这些条件将使中小规模、高能耗与不重视环境保护的中小稀土采选冶炼企业直接淘汰、取而代之的是政府明确支持和重点培养的、具有技术优势、自身也有能力做大产业规模的优质企业。作为福建省稀土整合主体的厦门钨业，其稀土产业链将出现强者更强的良性发展。”有分析师指出。

　　另据上述分析师预计，在本次《行动方案》和较早之前公布的《稀土行业准入条件》将为稀土行业带来良好的产业氛围，有望持续出现进一步对稀土行业的利好，受地方政府的肯定，厦门钨业获取新的采矿证的可能性也会增加。

　　不过就整个稀土市场而言，下半年或许不乐观。业内人士表示，国内外市场对稀土的需求很难出现拐点，如果国内稀土管控政策不继续收紧，稀土价格可能继续保持低位震荡，而稀土开采企业下半年的业绩也难以出现逆转。