青岛证监局上半年全面构筑辖区防控内幕交易体系,强化上市公司内幕信息管理,包括积极部署对辖区各区市政府以及有关部门公职人员接触内幕信息情况的专项检查、加大对上市公司及其控股股东的信息披露监管、关注媒体传闻或股价异动并及时信息互通以及加强自身内部管理、建立健全相关内部制度和机制,取得了较好工作效果。
一是巩固深化青岛辖区打防内幕交易联席会议机制和体系,积极部署对辖区各区市政府以及有关部门公职人员接触内幕信息情况的专项检查。目前青岛辖区已建立由青岛证监局、青岛市监察局牵头,青岛市公安局、国资委、金融办等多部门参与的打防内幕交易联席会议机制和体系,指导全市打防工作。起草了《关于对梳理政府公职人员接触内幕信息情况开展专项检查的通知》,指导辖区各部门展开自查。
二是建立健全青岛证监局的内幕信息知情人登记管理制度,加强内部控制和管理。制定出台《青岛证监局上市公司、拟上市公司内幕信息知情人登记管理制度(试行)》,在证监局内部建立健全局内防控内幕交易、加强上市公司内幕信息管理的工作机制,从内幕信息接触源头到内部流转的各个环节,对相关信息知情人进行登记备案,推动监管人员依法合规开展相关监管工作。
三是多种方式,灵活多样,现场督导上市公司认真落实内幕信息知情人登记管理制度。现场参加辖区上市公司年报监管3+1沟通会;在对辖区上市公司并购重组现场核查过程中,重点检查内幕信息知情人登记和管理情况;现场核查和调研督促公司落实内幕信息登记管理制度;加强股价异动与媒体传闻监管;定期组织辖区上市公司就防控内幕交易、做好信息披露召开经验交流会。
四是监管关口前移,在拟上市公司现场辅导验收过程中,要求公司建立健全内幕信息知情人登记管理制度。上半年在组织对辖区四家拟上市公司进行辅导验收过程中,要求辅导机构补充完善拟上市公司的内幕信息知情人登记管理制度,从源头上提高拟上市公司规范运作水平和透明度。