私营机构参与公共项目，这是一种尝试。

　　高盛资金的去向，是所谓“社会影响债券”项目，或者称“为成功付费”项目，以纽约市赖克斯岛监狱为项目主体，向年龄16岁至18岁的囚犯提供教育、培训和辅导。

　　这一项目的目的，是促使青少年囚犯具备生存技能，刑满释放后减少犯罪可能，降低这一群体的累犯率。

　　依照约定，如果参与这一项目的囚犯出狱后累犯率下降10%，高盛可以获得960万美元全额返还；如果累犯率下降幅度超过10%，高盛可以获得利润，最多可达240万美元；而如果项目效果不佳，累犯率下降不足10%，高盛将承受损失，最多为210万美元。

　　至于高盛240万美元以外的资金投入，即720万美元，将由纽约市市长迈克尔·布隆伯格名下的私人慈善基金提供支付担保。

　　高盛首席执行官劳埃德·布兰克芬2日说，“我们相信，这笔投资是为一种新型机制铺路，可以让私营机构的资金在公共机构项目中发挥杠杆作用”。

　　纽约市政府管教专员多拉·B·施里罗说，在美国第一大城市纽约，16岁至18岁群体中，每年大约500人因为犯罪而接受管教；其中将近一半出狱后不足一年又会因为犯案而“重返”监狱。

　　纽约市长布隆伯格在一份声明中承认，“帮助进入监狱的青少年出狱后不再惹麻烦是最为艰巨、也是最为要紧的挑战”。

　　他声称，“纽约市正不断为处置最为艰难的问题寻求创新解决方案。”