上市公司协会:B股改革等相关工作正抓紧推进
　　中国上市公司协会23日召开第一届常务理事会第一次全体会议和第一届监事会第二次全体会议。会议期间，中国上市公司协会会长陈清泰、协会执行副会长李小雪、轮值会长张喜武宣布倡导独立董事、监事会最佳实践活动正式启动。
　　陈清泰表示，良好的公司治理是维护股东利益的最有效手段，而宣传、普及、传播、推广公司治理最佳实践，正是促进我国上市公司治理成熟和完善的重要方式之一。
　　陈清泰同时表示，我国近期的经济回落有短期因素，更值得注意的是我国经济中的结构性问题，即经济增长方式转变迟缓，对中国实体经济而言，就是长期滞留于产业链的低端。
　　这次经济回落再一次向我们发出了强烈的信号，就是中国超高速发展的时期即将过去，随着经济总量的扩大和发展阶段的变化，维持主要依赖投资和出口的资源依赖型发展模式的条件正在消失。陈清泰说，因此，企业家必须从短期问题中发现深层次矛盾，从而扭转被动局面进行创新。
　　陈清泰说，中国企业必须改变一门心思扩大生产规模的发展方式，加快补上以创新能力和品牌影响力等软实力不足的这一课。上市公司是中国企业中最优秀的群体，希望会员企业清醒地判断经济形势，以战略眼光，进取的精神，审时度势，发现机遇，利用机遇，实现超越。
　　会上，李小雪作了工作报告。他介绍，围绕监管部门上市公司监管重点政策的推出以及会员反映的共性问题，协会积极开展政策传导工作，使会员更加准确地理解监管部门的监管意图和监管重点，同时让监管部门更全面深入地了解上市公司的实际状况和相关政策的实际效果，反映会员的呼声和政策建议。
　　针对会员反映的并购重组、股权激励以及红利税的税收负担过重或税率过高的问题，协会组织力量进行了全面调查和深入研究，向监管机构和税收主管部门上报了《关于推动完善上市公司有关税收政策的建议》的报告。相关问题已引起了有关部门的重视，相关政策的调整论证正在进行；针对会员反映的现金分红政策、再融资政策及大股东股份回购存在一刀切的现象，协会积极同监管部门进行沟通交流，推动了监管机构对相关制度进行研究完善；针对会员普遍关心的有关资本市场和上市公司发展的热点问题，如跨境并购、加强董事会建设、B股市场改革、军工等一些行业企业上市中难点处理等，协会组织力量进行了深入研究，向监管部门进行反映，相关工作正在抓紧推进。
　　与此同时，李小雪介绍，下半年，协会将重点做好5方面的工作。一是推进最佳实践的活动；二是将研究开发上市公司信息电子系统，建立会员诉求反映、意见反馈和信息收集的高效、便捷渠道；三是探索推进诚信评价机制建设，下一步协会将策划开展引导最优诚信的活动，探索上市公司诚信评价活动，并以诚信评价为基础，推进上市公司分道审核、资格备案和正向激励机制，为守信公司争取更多的监管资源和监管政策倾斜，使守信者切实受益；四是进一步推进培训服务和IT建设；五是协助会员开展跨境、跨行业的交流合作。(www.ccstock.cc)

　　新股发行办法年内拟作重大修改
　　在近日举行的2012年第二次保荐代表人培训会中，监管部门有关人士透露，年内拟修订《首次公开发行股票并上市管理办法》，可能突破很大，例如在盈利年份、无形资产比例等方面的突破。业内人士解读说，这表明以后证监会对上市公司的判断依据和把关标准会发生改变，淡化公司盈利判断，重点是看公司的治理结构、信息披露等方面的内容。
　　据透露，证监会今年启动新股发行改革，其重中之重是以信息披露为核心，淡化对盈利能力的实质判断。据悉，下一步将推进六方面的改革措施：一是继续全面深化改革措施，强化信息披露。今年将修订首发管理办法，淡化持续盈利能力、募投项目可行性的实质性判断，加强信息披露要求。二是财务信息披露的完备情况，对粉饰业绩的行为要加强核查并披露。关注利用合理合规的方式粉饰经营业绩的行为，如降低职工工资水平等行为。三是着力审核公司治理的有效性和相关信息披露。四是继续强化分红回报的筹划和信息披露的相关内容。五是公司债试点办法已启动修改，再融资办法修改也已开始，进一步强化市场化改革方向，放松行政管制。六是将问核程序前移，项目负责人、质控部门、合规总监、内核小组都要问核。
　　这位消息人士表示，除了金融及房地产行业外，其他行业包括生活服务类、会展业等申请IPO均不再存在限制。而对于餐饮行业的发行审核，也不存在高端和大众化的定位差异，在申请IPO时具有公平的机会，但要求发行人内控严格、规范运作，招股书披露内容应涵盖经营模式、市场定位、食品安全、员工安排、采购、收款等各方面，甚至可以个性化确定各章节披露的内容。
　　这位人士还表示，接下来可能出台存量发行的细则。关于老股转让，既有积极意义，也有降低负面影响的措施，比如资格限定、数量限定和资金锁定。而关于券商自主配售，这是国际市场通行做法，赋予主承销商配售权是市场发展方向，但现阶段国内完全放开条件尚不成熟，需要逐步创造条件。(.东.南.商.报 .周.静)

　　红利税等税收政策调整正在论证
　　中国上市公司协会23日召开第一届常务理事会第一次全体会议和第一届监事会第二次全体会议。中上协执行副会长李小雪表示，红利税等相关政策的调整论证正在进行。会议期间，中上协会长陈清泰 、执行副会长李小雪等宣布倡导独立董事、监事会最佳实践活动正式启动。
　　相关税收政策调整论证正在进行
　　李小雪表示，针对会员反映的并购重组、股权激励及红利税的税收负担过重或税率过高的问题，协会组织力量进行了全面调查和深入研究，向监管部门和税收主管部门上报了《关于推动完善上市公司有关税收政策的建议》的报告。相关问题已经引起有关部门重视，相关政策的调整论证正在进行。
　　针对会员反映的现金分红政策、再融资政策及大股东股份回购政策存在一刀切的现象，协会积极同监管部门进行沟通交流，推动了监管机构对相关制度进行研究完善。
　　此外，针对会员普遍关心的有关资本市场和上市公司发展的热点问题，如跨境并购、加强董事会建设、B股市场改革、军工等行业企业上市难点处理等，协会组织力量进行了深入研究，向监管部门进行反映，相关工作正在抓紧推进。
　　李小雪介绍，今年4月，上海证券交易所和深圳证券交易所分别制定发布了《关于完善上海证券交易所上市公司退市制度的方案(征求意见稿)》和《关于改进和完善主板、中小企业板上市公司退市制度的方案(征求意见稿)》。由于退市制度直接关系到广大会员，特别是存在退市风险的公司的切身权益，协会采用网站、地方协会和座谈会三种渠道就退市制度方案向广大会员征求了意见，并根据会员的意见和建议，撰写并向监管部门提交了《关于进一步完善主板、中小板上市公司退市制度的若干建议》，受到证监会有关领导表扬。
　　开展倡导独立董事、监事会最佳实践活动
　　会议期间，由中上协发起的倡导独立董事、监事会最佳实践活动得到与会代表积极响应，出席会议的全体常务理事和监事单位签署了倡议书，倡议以独立董事、监事会最佳实践为切入点，进一步推进公司治理结构的完善。陈清泰在致辞中指出，良好的公司治理是维护股东利益的最有效手段，而宣传、普及、传播、推广公司治理最佳实践，正是促进我国上市公司治理成熟和完善的重要方式之一。
　　李小雪在工作报告中重点介绍了下半年开展倡导独立董事、监事会最佳实践活动的情况。在证监会的统一部署和指导下，协会制订了《关于倡导独立董事、监事会最佳实践工作方案》。按照《方案》，相关工作将分为征集最佳案例、交流研讨、培训传导、调查研究和总结传导五个模块推进，通过征集、总结、宣传、传导独立董事和监事会最佳实践，增强独立董事和监事会制度的实践性、适应性和科学性。他表示，协会希望常务理事会员积极参与这项活动，总结、践行、奉献、分享公司治理最佳实践，积累资本市场正能量，提振投资者信心。他还说，相关工作争取在年底前取得初步成效，明年还将继续完成这项工作。
　　陈清泰指出，我国经济近期的回落有短期因素，更值得注意的是经济中的结构性问题，即经济增长方式转变迟缓。对实体经济而言，就是长期滞留于产业链低端。中国企业必须改变一门心思扩大生产规模的发展方式，加快补上以创新能力和品牌影响力等软实力不足的这一课。希望上市公司清醒判断经济形势，以战略眼光、进取精神，审时度势、发现机遇、利用机遇，实现超越。
　　会议期间，常务理事会审议并通过了《常务理事会议事规则》、《中国上市公司协会董事会秘书工作委员会、并购融资委员会组建方案》。此外，会议邀请国务院发展研究中心副主任侯云春和中国社科院副院长、学部委员李扬为与会代表就当前经济形势作了报告。
　　此次会议是中国上市公司协会成立以来常务理事会召开的第一次全体会议，由轮值会长单位中国神华协办。共有108家会员常务理事出席会议，来自15个部委的19位非会员常务理事，以及特别会员沪深证券交易所、中登公司、投资者保护基金负责人出席会议。同时，33家会员监事单位、23家地方上市公司协会、4家期货交易所，以及其他相关协会和媒体代表列席会议。(.中.国.证.券.报)

　　中上协：红利税相关政策调整正在论证
　　记者23日从中国上市公司协会获悉，该协会日前已向监管机构和税收主管部门上报了《关于推动完善上市公司有关税收政策的建议》的报告，相关问题已引起了有关部门重视，相关政策的调整论证正在进行。
　　中国上市公司协会执行副会长李小雪23日在该协会第一届常务理事会全体会议上表示，针对会员反映的并购重组、股权激励以及红利税的税收负担过重或税率过高的问题，协会组织力量进行了全面调查和深入研究，向监管部门和税收主管部门上报了《关于推动完善上市公司有关税收政策的建议》的报告。相关问题已经引起有关部门重视，相关政策的调整论证正在进行。
　　与此同时，针对上市公司普遍关心的有关资本市场和上市公司发展的热点问题，如跨境并购、加强董事会建设、B股市场改革、军工等一些行业企业上市中难点处理等，协会组织力量进行了深入研究，向监管部门进行反映，相关工作正在抓紧推进。
　　中国上市公司协会秘书长安青松告诉记者，在征集会员企业的意见基础上，协会向相关部门上报了诸多建议，例如红利税调整、简化并购重组程序等。
　　此外，针对会员企业反映的现金分红政策、再融资政策以及大股东股份回购政策存在一刀切的现象，中国上市公司协会积极同监管部门进行沟通和交流，推动了监管部门对相关制度进行研究完善。
　　此前，证监会发布了我国资本市场首部诚信监管规章《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》，将于9月起开始施行。(.上.证)

　　红利税调整方案已上报监管层 降税有利促进分红
　　中国上市公司协会执行副会长李小雪昨日表示，该协会已向监管部门和税收主管部门上报了《关于推动完善上市公司有关税收政策的建议》的报告，以降低并购重组、股权激励及红利税等过重的税负。
　　李小雪是在中国上市公司第一届常务理事会第一次会议上做出以上表述的。李小雪说，由于会员反映并购重组、股权激励以及红利税的税收负担过重，且税率过高，协会组织力量进行了全面调查和深入研究，已向监管部门和税收主管部门上报了相关报告。他并透露，税收问题已引起有关部门重视，系列政策的调整论证正在进行。
　　降税有利促进分红
　　事实上，中国资本市场因为税负过重，在一定程度上制约了行业发展。
　　如目前上市公司在进行并购重组过程中，可能要承担的税种就有流转税（包括增值税、营业税、消费税）、印花税、契税、企业所得税，或许还有土地增值税等。
　　其中最受关注的莫过于红利税的降低。近年来，市场各方对于取消股票红利税的呼声一直很高。业内人士表示，股票红利税最大的争议主要在于重复征税和税负不公。取消红利税对股市的长远意义，并不在于股民可获得账面上价值的增加，其减免对鼓励上市公司现金分红，促进股市的良性循环具有重要意义。
　　由于公司制企业所分配的红利属于其已缴纳企业所得税后的税后利润，因此上市公司向其个人股东派发现金红利时，扣缴的红利税存在重复征税的嫌疑。与此同时，尽管近期监管层鼓励推动上市公司更多现金分红，但由于红利税的原因，造成上市公司股东特别是中小投资者在取得现金分红的同时，证券账户资产因为代扣代缴所得税的因素而有所缩水，实际上损害了投资者利益。当前，对个人转让上市公司股票取得的所得继续暂免征收个人所得税，但对个人投资者从上市公司取得的股息红利所得，暂减按50%计入个人应纳税所得额，按10%计征个人所得税。
　　对于红利税的减免，各方已在采取行动。上海证券交易所上市公司监管二部副总监林勇峰日前在进行微博访谈时表示，取消现金红利税和简化再融资的相关审批程序，将有助于提高上市公司的现金分红意愿。他并透露，证监会正在积极协调相关部门，加强对现金分红有关政策的研究，为上市公司现金分红创造良好的外部环境。上证所首席经济学家胡汝银也表示，上证所将充分收集和研究有关免除红利税的意见和建议，转交给有关部门，努力推动红利税改革。
　　海通证券副总裁兼首席经济学家李迅雷认为应该直接免去个人投资者的红利税，也有经济学家建议按股票的年限实行差别化的红利税政策，持有时间越长税率越低。
　　推进分道审核
　　此外，中国上市公司协会还在昨日的会议上表示，针对会员普遍关心的有关资本市场和上市公司发展的热点问题，如跨境并购、B股市场改革、军工等一些行业上市难点处理问题，协会已组织力量研究，相关工作正抓紧推进，并在今年下半年继续积极推进上市公司分道审核。
　　中国上市公司协会于今年2月15日正式成立，其主管部门为中国证监会。现年73岁的原国务院发展研究中心副主任陈清泰担任上市公司协会首任会长，证监会原纪委书记李小雪则担任执行副会长，原证监会上市部副主任安青松担任协会秘书长。
　　中国上市公司协会章程可见，上市公司协会将协助理顺企业与政府之间的关系，推动政府放松管制、减少行政审批，并且推动公共政策的科学制定。陈清泰在当日的揭牌仪式上再三表示，协会将去政府化。李小雪昨日表示，目前协会公司会员已经发展到1551家，占上市公司总数的63%，地方团体会员24家，上海、深圳证券交易所、证券登记结算公司等3家特别会员。他还表示，会员还在发展中，每周都有新会员办理入会登记手续。(.东.方.早.报)