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尚荣医疗变身掮客倒卖项目 “建筑资质”现疑云

加入日期:2012-8-10 5:15:32

尚荣医疗的扩张模式不仅暗藏风险,更是疑云重重。记者发现,尚荣医疗的建筑行业资质存在众多疑云,而中标后的尚荣医疗摇身一变成为了掮客,将中标项目再承包出去。

尚荣医疗贡献最大单的为黑龙江齐齐哈尔第一医院南院项目(下称齐齐哈尔第一医院)。2012年7月31日,尚荣医疗与齐齐哈尔第一医院签署了《黑龙江省齐齐哈尔市第一医院南院建设项目融资代建建设合同(一期)》,签订的合同金额为9亿元。

齐齐哈尔市政府采购中心公告显示,此次招标对供应商资格要求颇严格,需供应商提供建筑工程施工总承包一级(含)资质及相关资质,要求具有独立法人资格,企业须是中国境内独立法人,注册资金不低于10000万元;具有近三年(不含本年度)投资规模达三甲医院的业绩证明材料。具有与本项目(7亿元以上)相应投融资能力的投资人。

这些要求看似和尚荣医疗的条件不谋而合:高企的注册资金,近三年投资规模达三甲医院的业绩证明材料,具有7亿元相应融资能力的投资人。

但深究之际却不乏蹊跷之处。公开资料显示,尚荣医疗并不具备建筑行业的资质证书,建筑工程总承包一级资质。

尚荣医疗招股书显示,其拥有的资质为国家质量监督检验检疫总局颁发的GC2级(限医疗工程管道)特种设备安装改造维修许可证;广东省食品药品监督管理局颁发的医疗器械生产企业许可证、医疗器械经营企业许可证。

而公开资料亦显示,不论是其高级管理人员抑或核心技术人员,均无和建筑工程相关者。

尚荣医疗虽然名字头顶医疗两字,但根据证监会2001年颁布的《上市公司行业分类指引》,公司隶属于建筑业中的装修装饰行业(E05)。招股书中,尚荣医疗选择比较的上市公司亦为建筑装饰类。

不过,尚荣医疗并未具备相关建筑装饰类资质。

事实上,上市之初,尚荣医疗主要提供以洁净手术部为核心的医疗专业工程整体解决方案。然而,从2011年以来,尚荣医疗在攻城略地之际,核心转移至医院工程建设。

而真正拥有建筑业企业资质的为尚荣医疗子公司尚荣医用工程。

记者从广东省住房和城乡建设厅网站上查明得知,仅尚荣医疗子公司尚荣医用工程拥有一个建筑装饰装修工程设计与施工一级、建筑智能化工程设计与施工二级的资质。但是,即使是尚荣医用工程拥有的资质仍旧不是齐齐哈尔市本次招标所要求的建筑工程总承包一级资质。

一位建筑业资深人士告诉记者,建筑工程总承包一级资质和建筑装饰装修设计与施工一级并不相同,前者对公司要求更高,施工权限更大,可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的房屋建筑工程的施工,诸如40层及以下、各类跨度的房屋建筑工程;高度240米及以下的构筑物;建筑面积20万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。

而尚荣医用工程取得的建筑装饰装修设计与施工一级,是指其可承担各类建筑室内、室外装修装饰工程(建筑幕墙工程除外)的施工,但是仅限于内装。

此外,尚荣医用工程于2009年收购了中泰华翰,中泰华翰拥有国家住房和城乡建设部颁发的建筑行业(建筑工程)甲级资质,可以从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务以及项目管理和相关的技术与管理服务。中泰华翰为尚荣医疗的控股孙公司。

湖南卓进律师事务所执行合伙人何向前告诉记者,根据《招标投标法实施条例》,母子公司是相互独立民事行为能力的企业法人,母子公司资金是相互分离的,参与投标是经营性的行为,母公司是子公司的所有者,并不是它的经营者,子公司的所有权来自母公司的投资,但经营权是独立的。因此,母公司并不能借用子公司的资质。

对于工程采购,《建筑法》第二十六条“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。

如上所述,参与齐齐哈尔第一医院南院招标的尚荣医疗并不具备相关资质,可纵然如此,记者发现,尚荣医疗仍旧拿到了该医院项目,并于8月1日发布公告称签署了建设合同,合同乙方落款为“深圳市尚荣医疗股份有限公司”,并未涉及子公司。记者就此疑惑致电齐齐哈尔市采购机构联系人,对方回应细节问题并不知情。

无独有偶。黑龙江的另一个项目牡丹江市第一人民医院扩建综合楼融资代建项目工程,同样要求供应商有独立法人资格,有建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理甲级资质等级证书的工程监理单位。而尚荣医疗再度中标。

拿到项目的尚荣医疗因没有施工资质,所以做起了中间商的生意,摇身一变成为项目掮客,做起了转手倒卖项目的生意。

2011年4月29日,尚荣医疗拿到了江西省上饶市立医院住院大楼项目,但随后尚荣医疗再度公开招标,第一中标人为江西省永隆建筑工程有限公司。

当记者致电尚荣医疗时,该公司证券部人士坦言,尚荣医疗因并不具备一些土建资质,所以再次招标。

但是为何此前能中标,上述人士称并不知情。

何向前告诉记者,如果母公司借用了子公司的资质,或是缺乏资质拿到了招标项目,这就违反招投标规定,会导致招标结果无效。招标结果是否有效应由当地负责招标的行政机关界定,如果双方界定不明确,可交由司法机关裁定。

若真如律师所言,那尚荣医疗已到手的30多亿元大单,将会何去何从?

(21世纪经济报道)


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