贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》座谈会刚刚结束，位于我国中部的湖北就吹响了民航业大发展的冲锋号。7月26日，湖北民航发展工作会议暨湖北省委理论中心组（扩大）在武汉召开，民航局局长李家祥应邀做《更好地发挥民航业在经济社会发展中的战略作用》的专题报告，湖北省委书记李鸿忠出席会议并讲话。湖北省省长王国生主持会议。湖北省四套班子成员，湖北省厅局级领导干部，中央驻鄂机构、企业以及驻鄂部队主要负责人等共800余人参会。

　　李家祥首先论述了不同交通运输方式的演变与人类文明、社会进步、经济发展、科技创新的密切互动关系。他说，各种运输方式的作用会伴随着工业化进程和经济社会发展水平的提高而发生重大变化。在经济全球化背景下，民航在现代综合交通运输体系中的作用日益突出，是增长速度最快、发展潜力最大的交通运输方式。与此同时，航空运输以安全、快捷、通达、舒适的独特优势，不仅确立了独立的产业地位，而且成为国家战略性先导性产业。从世界范围看，航空运输已成为继海洋运输、内河运输、铁路运输、公路运输之后，驱动经济社会发展的第五个冲击波。

　　“十一五”期间，湖北民航旅客吞吐量年均增速为19.4%，在全国排名为第10位。今年1～6月旅客吞吐量743.03万人次、货邮吞吐量6.4万吨，同比增速分别为13%、9.5%，高于全国平均水平。但相对于湖北6000万人口和近2万亿的经济总量而言，只拥有4座机场太少。湖北省铁路、公路、水运都十分发达，民航业发展却相对滞后。李家祥说，湖北省委省政府对现状把握准确，措施实际，认识到民航业发展适度超前的必要性，发展民航业的心情急迫，这些都源于湖北省委省政府对民航业战略地位和作用的充分认识。

　　任何产业都有一个生成、成长、成熟和衰退的演变过程。民航业进入成熟期的重要标志是，在服务我国整体经济社会发展战略中，不仅能够更好地发挥主动作用，而且能够成为战略性先导性产业。李家祥表示，民航业本身就是一个链条庞大的产业，同时，民航业还能刺激现代服务业发展、推动现代国际贸易、促进区域经济发展和产业升级、催生科技创新，具有巨大的经济价值，是促进经济繁荣的强劲动力；民航具有显著的社会价值，是实现社会进步的有效途径。民航不仅能够促进社会融合、地区稳定和民族团结，是社会公共服务体系和应急救援体系的重要组成部分，更改变了人们的时空观念和生活方式，发展民航业还有利于节约资源、保护环境；民航业还具有潜在的军事价值，是维护国家安全的重要保障；民航业具有重大的政治外交价值，是实施国家全球战略的有力工具。

　　李家祥说，我国民航管理体制改革后，各级地方政府成为民航业发展尤其是机场建设发展的投资主体。突出发挥好这种主体作用，统筹谋划民航业与区域经济社会发展战略，实现二者的互联互动，各级地方政府要落实好机场建设发展的资金投入、政策支持以及机场安全投入和管理责任，为机场的安全运营秩序提供良好环境；要共同营造有利于民航业发展的外部环境，发挥各自优势和影响力，与民航共同加强与军方沟通协调，争取在一定区域内逐步解决空域资源不足问题，共同争取所在地各联检部门支持；各级地方政府要改变过去就民航论民航的工作思路，不能仅仅将民航看成一种交通运输方式，而是要把民航业摆在优先的战略地位，统筹谋划民航业与区域经济社会发展战略；要统筹谋划以机场为中心的现代综合交通运输体系；要依托民航业大力发展航空经济、临空产业，充分发挥机场的产业聚集效应，拉动区域经济快速发展。

　　李家祥说，湖北地理位置得天独厚，未来不仅要“九省通衢”，还要“连接五洲”，湖北民航业发展的潜力巨大。民航局将继续加大对湖北民航业发展的支持力度，为湖北抢抓“黄金十年”发展机遇，加快推进科学发展、跨越式发展，构建促进中部地区崛起重要战略支点提供有力支撑。李家祥最后寄语道：“荆楚大地，灵秀湖北，发展民航，更加腾飞”。

　　李鸿忠说，李家祥局长的报告十分精彩，是精彩、深刻、生动、管用的一课，加深了湖北各级政府对民航业发展重要性的认识，更加坚定了湖北建设民航强省的信心和决心，为湖北民航指明了发展的方向和路径，对于推动湖北民航业加快发展具有十分重要的意义。

　　李鸿忠指出，在民航局的支持、指导、帮助下，在历届湖北省委、省政府高度重视下，湖北民航业为全省经济社会发展提供了有力支撑。但与先进发达省份相比，与湖北经济社会发展的需求相比，湖北民航业发展还存在较大的差距和不足。对于湖北民航业今后的发展，他提出了两点要求。

　　一是要进一步提高全省对发展民航业意义的认识，将发展民航业的认识提高到空前高度。他说，没有民航业的支撑，湖北成为中部崛起战略的重要支点就无法实现；没有民航业的发展，湖北经济规模做大就失去强劲引擎；没有民航业的推动，湖北转变经济发展方式，做高做强就失去了依托。

　　二是要抓住空前机遇，促进湖北民航业空前发展。全省各地各有关部门要进一步明确并承担起发展民航业的主体责任责任，以新理念大胆谋划民航业发展，要算大账、看长远，舍得投入，在资金、资源和软环境上予以民航业发展充分保障。来源民航局网站)