早报记者 徐益平 张飒

　　温州金改正试图借力上海国际金融中心。昨天（23日），温州在上海召开温州金融综合改革试验区招商推介会。这是温州金改启动以来首次赴外地招商推介。

　　“一直以来都是外地来温州招商，现在我们倒过来去外地招商，是想告诉大家：到温州来，你一定不会后悔。”浙江省委常委、副省长、温州市委书记陈德荣发出热邀约。

　　温州市政府副秘书长、市金融办主任张震宇同时向记者透露，温州金改的实施细则已上报浙江省金融改革领导小组审阅，按计划将在今年8月公布。

　　“温州最困难的时候

　　已经过去”

　　温州“招商团”阵容可谓豪华，由陈德荣带队，成员包括3个区的区委书记、各县市主要领导及金融办主任。

　　推介项目包括各类金融集聚区，农村合作金融机构、村镇银行、小额贷款公司等地方金融机构引资等。如位于鹿城区的鹿城金融广场是该区最重量级的对外招商引资平台，占地1015亩，将建设成鹿城金融综合服务中心和金融综合改革试验基地；龙湾农村合作银行则希望通过股份制改造引入战略合作者。

　　“温州最困难的时候已经过去，”张震宇开玩笑说，“所以，我才有闲心参加招商推介。”据了解，目前国务院批准的金改试验区总体方案的12项主要任务已在温州初显成效，包括债券产品发行“零突破”、发布温州民间借贷利率指数、设立金融仲裁院和金融法庭等。

　　“温州现在天时、地利、人和三者兼备，才有底气跑到大上海招商引资。也希望借助上海的平台，吸引更多外地资本进军温州。”陈德荣说。

　　张震宇在接受媒体采访时透露，温州金改方案目前已上报浙江省金融改革领导小组，预计将在8月对外公布。

　　将扩大试点

　　民间借贷登记中心

　　尽管金改实施细则尚未获批，不过温州已明确下一步试点主要工作。“将进一步彰显温州民营经济、民间资本、民间活力的特色，”张震宇介绍。

　　其中的重中之重，是加快建设温州产权（股权）交易市场。据了解，目前温州产权交易市场有限公司已完成工商预登记，按计划将在今年8月开业。

　　同时，将突出发展“两类机构”。一是地方金融机构，推进农村合作金融机构股份制改造和温州银行增资扩股；二是以大力吸收民资为目标，发挥民间力量，推动非银行金融机构设立。不过，对目前企业家希望筹建银行的动向，张震宇持谨慎态度，“他们认为，不允许民资办银行证明温州金改失败。我倒想问，难道允许办银行就说明金改是成功的吗？金改的目的不在于多一家金融机构，而是搭建平台。”

　　此外，还将研究制定“3个文件”：民间融资管理办法、地方金融监管暂行办法、农村金融体制改革系列文件。

　　张震宇接受记者采访时指出，温州金改的实施细则已上报浙江省金融改革领导小组审阅，与之前的草稿相比，新增了农村金融改革的内容板块。

　　对于新增的农村金融改革内容，张震宇称，农村的供销合作、资金合作和产业合作整合在一起的“三位一体”模式将是农村金改的重点，将此前在农村地区无序盲目的民间地下借贷活动，通过农产联的机构将资金引导进入实体经济。

　　温州金改中最引人注目的民间借贷登记服务中心也将是下一步工作重点。张震宇透露，将继续完善民间借贷平台，推动登记服务中心试点扩面，从市区延伸至县市。“中心目前成交额已超过6000万元，不算多。随着登记中心的增多，会有更多民间资本阳光化、规范化。”

　　他进一步表示，未来三个月会再开3-4家民间借贷登记服务中心，一年以后如果每个县都设有一家民间借贷中心，按每个民间借贷中心平均5000万的资金撮合量以及每两个月一次周转的借贷期限看，可能将有几百亿的资金通过民间借贷流转起来。” 对于颇受关注的个人境外直投试点，张震宇亦透露，政策制定层明确规定要3个城市一起推,不会在哪个城市先推。据悉，在此之前，温州、上海、天津均有意参与推动人民币境外直接投资试点。

　　“4%～5%的不良率

　　是没有问题的”

　　针对温州地区不良贷款法人问题，张震宇承认2.69%的不良贷款率已达温州历史的高点。他说：“就像我们的经济快见底一样，不良率产生有3-6个月的滞后性，去年10月出现情况后，经过半年多时间，一定会出现一个不良率的高峰，现在采取一定措施后，不良率会慢慢下降。”

　　7月13日温州市银监分局公布的数据显示，截至2012年6月末温州市银行业本外币不良贷款余额181.4亿元，比年初增加94.47亿元；不良贷款率2.69%，比年初上升1.33个百分点。

　　张震宇认为，181亿元的不良贷款余额并不是呆账，不良贷款不等于收不回来，温州所有银行的资产有超过70%的资产抵押，有些企业一时困难造成逾期归入不良贷款，通过一些处置手段完全可以收回来。

　　“181亿元和温州7000亿元的贷款余额相比，比例还是很小，我个人认为4%～5%的不良率是没有问题的。” 张震宇分析了181亿元的不良贷款中，真正呆账的只占0.5%不到，规模约在9亿-10亿元，去年温州银行业190亿元的利润完全可以抵扣这10亿元呆账。

　　张震宇表示，温州方面将通过几大措施来降低银行不良贷款率：一方面法院加大司法处置，通过司法程序对不良贷款和呆账依法处置，尤其是加大对有抵押的贷款处置；同时政府加大周转资金，让企业尽量减少出现不良贷款；温州各家银行将加大对中小微企业的贷款力度，新增贷款的增加也会进一步稀释不良贷款率。