会议通过《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，明确了主要任务、支持政策和保障措施：（一）加强现代流通体系建设。构建全国骨干流通网络，优化城市流通网络布局，增加农村商业网点，畅通农产品（000061）进城和工业品下乡双向流通渠道。

　　（二）创新流通方式。推广供应链管理，加快发展电子商务，打造农产品产销一体化流通链条。

　　（三）提高保障能力。支持建设和改造一批具有公益性质的流通设施，完善重要商品储备制度。强化市场运行分析和预测预警，提高迅速集散应急商品能力。

　　（四）提升信息化水平。推动物联网等技术在流通领域的应用，建设流通领域公共信息服务平台，支持流通企业利用先进信息技术提高科学管理水平。

　　（五）培育企业核心竞争力。积极培育大型流通企业，支持中小流通企业特别是小微企业专业化、特色化发展，鼓励流通品牌创新发展。

　　（六）规范市场秩序。加强关键商品流通准入管理，健全流通追溯体系，加强商品质量监督检查。依法打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为，建设商业诚信体系。

　　（七）深化改革开放。消除地区封锁和行业垄断，鼓励民间资本进入流通领域。提高流通产业利用外资的质量和水平，支持流通企业“走出去”。

　　（八）切实降低流通环节费用。推进工商用电用水同价，落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，规范农产品流通领域收费行为，坚决取缔违规和不合理收费。

　　（九）完善支持政策。科学编制商业网点规划，加大流通业用地支持力度。在一定期限内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到有条件的鲜活农产品。落实总分支机构汇总纳税政策，促进连锁经营企业跨地区发展。积极推进营业税改征增值税试点，完善流通业税制。

　　（十）健全法律法规和标准体系。全面清理和取消妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务进入本地市场的规定。完善流通标准化体系。加快建立全国统一、科学规范的流通统计调查体系和信息共享机制。

　　会议还讨论通过《节能减排“十二五”规划》，要求到2015年实现单位国内生产总值能耗比2010年下降16%，化学需氧量、二氧化硫排放总量减少8%，氨氮、氮氧化物排放总量减少10%的约束性目标。提出了节能改造、节能产品惠民、合同能源管理推广、节能技术产业化示范、城镇生活污水处理设施建设、重点流域水污染防治、脱硫脱硝、规模化畜禽养殖污染防治、循环经济示范推广、节能减排能力建设等十大重点工程和保障措施。

　　解读：

　　东北证券（000686）资管研究总监杨金彦昨日接受采访时表示，一直以来，我国流通费用过高，不利于增加消费和扩大内需。此次《意见》出台，将对降低流通费用、发展流通产业、活跃城乡经济、降低商品价格、扩大居民消费有多方面意义。

　　杨金彦认为，《意见》中提到消除行业垄断，鼓励民资入流通领域，这更加是流通业的一次巨大的突破，对流通业来说具有举足轻重的意义。这也将带动地方政府的基础设施投资以及各部委的示范工程投资，有望推动物流设备、物流信息平台和物联网技术的直接需求，并有利于农超对接和快递配送等行业发展。

　　杨金彦表示，更重要的是，这将直接增厚物流企业盈利。如果税改和补贴相关政策能够落实，上市公司增厚利润有望达到3%-8%；行业代表企业平均可以增厚15%；小型企业增厚幅度则将可以达到30%-50%。

　　对于节能减排“十二五”规划，东吴证券（601555）研究所所长助理寇建勋表示，作为七大战略性新兴产业中排在首位的节能环保，一直为市场所关注。前前后后，市场中有关节能减排的概念几乎会随着政策的不断给力而频受热捧。《规划》的正式出台，更加也预示着国家对节能环保的重视和投入加大。

　　“由于政策扶持和投入非常确定，我国节能环保产业发展将会非常迅速。”寇建勋表示，从上述规划来看，“十二五”期间，我国循环经济将逐渐形成规模。在资源综合利用方面，矿产资源、产业废物、废旧资源三大领域，形成资源综合利用能力。预计今年节能减排产业仍会有20%以上的增速，在投资阶段，设备、材料、工程类的公司受益会更多，其次会是运营类的公司。记者 夏明月