住建部调研地方政策 变相放松者或被问责
　　目前全国第一批超过40个城市和住建部的住房信息联网已完成，未来将扩大到500个城市。限购和房产税的执行，将因此有了数据基础。
　　7月7日，温家宝总理在常州不让房价反弹的讲话，给之前部分地区出现的房地产回暖说浇了一瓢冷水。
　　9日本报记者从接近住建部的知情人士处了解到，住建部下半年倾向于强调既有政策，当中对于核心政策限购的执行层面，正在收紧，地方一系列问责工作也在紧急跟进。
　　部里也在收集和调研市场数据和反应，看看是否有很大的出台新政的预期，总体来说态度是谨慎的，该人士称。
　　他同时透露，部里正调研地方微调行为，对地方出台或变相放松房地产市场调控政策的，会予以纠正，加强地方问责。
　　住建部政策研究中心副主任王珏林也对本报称，去年的国八条很有针对性，就是要缓解供需矛盾，现在看来仍然要坚持。未来是否需要出台新政，还要看市场状况，王说。
　　住建部政策研究中心主任秦虹不久前公开强调，当前最重要的是稳定政策预期。尽管具体的调控政策可以优化，但在方向上，对住房市场抑制投机性需求的政策应长期坚持不变，并明确支持合理住房需求。进而打破某些地方、企业和居民赌政策方向改变的幻想。
　　倾向于强调既有政策
　　春节过后，全国一二线城市，尤其是东部城市，住宅成交量节节攀升，5月新建商品住宅成交量创近16个月新高，6月再创近17个月新高。
　　本报记者获得最新成交数据显示，7月第一周，作为风向标的北京市场，依然维持了6月份以来的高位，当周新房成交3100套，均价超过20000元/平方米；全国54个主要城市商品房成交55191套，已经连续9周突破5万套。
　　显然，市场行情仍在高涨。
　　温总理断喝，给市场降降温。 上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，他预计，接下来不排除会以国务院办公厅或几大部委的名义，出台一个将调控措施进一步细化的文件，否则，仅靠温总理的讲话，不足以形成可操作性的政策威力与效力。
　　但另据接近住建部的人士对本报表示，目前住建部并没有动力去出台一个新的调控政策，一种普遍的观点是认为，基于当前实体经济低迷，仍需房地产去拉动，不适宜对房地产过分打压，出台更为严厉的政策。
　　该人士了解到的最新进展是，住建部下半年倾向于强调既有政策，近期住建部通过新华社等频繁向市场喊话即是如此；同时 部里也在收集和调研市场数据和反应。
　　住建部政策研究中心副主任王珏林对本报称，总理此时讲话很及时，对于当前楼市中出现的恐慌性购房，将起到稳定消费预期的作用。
　　他同时指出，当前市场状况仍是以自住性需求为主，并未全面逆转，只是去年房市低迷的一二线城市开始复苏，而一些中西部地区成交依旧低迷，因此没有出台新政的必要。
　　去年的国八条很有针对性，就是要缓解供需矛盾，现在看来仍然要坚持。未来是否需要出台新政，还要看市场状况。王说。
　　限购重新收紧
　　仔细分析温家宝总理此次讲话可见，对涉及违规骗取购房资格的开发企业、中介机构和购房个人，要严肃查处，是总理首次明确提及。
　　杨红旭认为，这就意味着，要进一步收紧限购政策，尤其督促地方政府在具体操作中从严执行。
　　住建部政策研究中心主任秦虹不久前公开强调，当前最重要的是稳定政策预期。尽管具体的调控政策可以优化，但在方向上，对住房市场抑制投机性需求的政策应长期坚持不变，并明确支持合理住房需求。进而打破某些地方、企业和居民赌政策方向改变的幻想。
　　而限购的执行层面，确有收紧迹象。本报记者调查发现，今年二季度部分地方曾经放松的限购资格审核，目前已经重新收紧。
　　以北京为例，业内人士曾调查发现今年有数万个通过居住证造假获取购房资格的人进入购房市场。北京市建委旋即于5月份启动了针对伪造居住证骗购的核查，并披露自去年北京限购以来，1.4万户家庭未通过购房资格审核。但据接近北京市住建委的知情人士透露，该项核查行动还远未结束。但截至目前，该部门并没有发布更多核查结果。
　　本报记者咨询国内最大的二手房交易网站安居客上注册的北京中介人士，其也明确表示目前不能代为办理居住证购房，最近查得很严。
　　但另一位不愿透露姓名的北京中介人士认为，在地方经济放缓、财政收入下滑的背景下，地方与中央的博弈始终存在。他担心这种严查只是走个过场，不久后仍会变相放松，则市场反弹压力仍不能消除。
　　对此，上述接近住建部的人士称，部里已经按照国务院要求，对地方微调行为进行调研，如果确有地方出台或变相放松房地产市场调控政策的，会予以纠正，加强地方问责。
　　房产税试点范围或扩大
　　前述接近住建部的人士认为，长期抑制投资投机，除了行政化的限购，接下来就是用房产税来逐渐取代限购。
　　本报记者了解到，住建部目前正在积极推进的一件事是，个人住房信息联网。前述知情人士透露，目前全国第一批超过40个城市和住建部的住房信息联网已经完成，住建部还打算将联网扩大到全国500个城市。
　　扩大住房信息联网的城市覆盖面在技术上不存在障碍，主要是看地方政府是否配合，是否愿意将自身的数据库与住建部的个人住房信息系统联网。上述人士说，住建部正在与各个地方一一沟通。
　　其中的关键是，个人住房信息系统完成全国联网后，地方政府在确认购房者是首套房还是多套房，要通过住建部这一系统。该人士分析，依托这一平台，住建部可以获得新的调控依据，比如对限购的执行权力将加大。而此前，这一权力完全在地方政府。
　　此外，对于房产税的执行也有了数据基础，联网可以显示一个人名下共有多少套房，房产税的税率应该如何来设定，都将有一个明确依据。
　　钟伟认为，未来5年房产税将是中国房地产业最大的风险。杨红旭认为，今年下半年房产税试点范围扩大的可能性极大。
　　房产税如同悬在中国楼市上方的达摩克利斯之剑，随时会挥舞下来。(.2.1.世.纪.经.济.报.道 .张.晓.玲)

　　中央屡次表态显楼市调控决心
　　2012年已经过半，对于中国楼市来说，上半年，经历了年初的冷清开场，三四月份的市场回暖、五六月份的成交火爆，市场变得更加扑朔迷离。购房者、开发商、地方政府的态度也正在出现微妙变化。
　　成交暴涨背后，楼市调控坚冰是否真的消融？7日，国务院总理温家宝强调，目前房地产市场调控仍然处在关键时期，必须坚定不移做好调控工作。总理上半年五论房价以及各部委一月内密集表态调控不放松，为市场注入了一针定心剂。业内人士表示把抑制房地产投机投资作为一项长期政策奠定了未来一段时间内的政策基调。
　　楼市回暖成既定事实 购房者入市能力增加
　　自今年3月楼市呈现回暖迹象之后，连续4个月市场成交量一直稳步攀升。
　　根据中原地产的统计，上半年全国54个主要城市累计成交商品房107万套，同比上涨12%。
　　刚刚过去的6月，一线城市北京、上海、深圳等地成交也再创新高。据北京住建委网站网签数据显示，6月份北京住宅网签总量25602套，环比5月上涨10.5%，比去年同期上涨50.6%。《文汇报》援引机构统计数据显示，6月上海商品房成交面积137.54万平方米，环比上涨21.49%，比去年同期涨18.15%。深圳规划国土委成交数据也显示，深圳6月新房成交套数达到4183套，环比5月增加2.9%。显然，红6月的火爆行情出乎所有人预料。
　　随着各地成交量屡创新高，房价上涨迹象也愈发明显。中国指数研究院发布报告显示，6月全国100个城市新建住宅平均价格为8688元/平方米，环比5月上涨0.05%，结束连续9个月环比下跌态势。
　　在北京通州，二手房市场价格同新房一样略有上涨，业主议价空间越来越小。一套150万元的房源，之前业主称价格还有商量余地了。但现在却丝毫没得商量余地了。主要是现在看房的人越来越多了。中介销售人员曾对媒体这样表示。
　　《人民日报》4日评论认为，楼市的全面回暖，或许已是不争的事实。
　　亚豪机构副总经理高姗分析称，恐慌性购房群体与既有的刚需客群叠加，从而不断推高楼市成交量。
　　中原地产市场研究部总监张大伟对中新网房产频道表示，全国近40个城市的楼市微调提振了购房者入市信心，首套房信贷政策的松动使得购房者入市能力增加，观望情绪降低。价随量涨是当前人们普遍担心的问题，也是一些购房者急于出手的原因。虽然目前尚无房价大幅反弹迹象，但个别楼盘或已按捺不住涨价冲动，悄然调价。
　　地方微调政策被纠偏 连续降息强化回暖预期
　　房价止跌微涨，意味着当前楼市调控已到了关键时期。然而，各地微调动作频频以及央行年内两次降息，也在不断强化各方对于楼市回暖的预期。
　　2011年下半年以来，包括北京、上海、成都、芜湖等近40个城市分别从不同角度出台了楼市微调政策，内容涉及普通住宅标准、变更土地出让金支付方式、提高公积金贷款限额、减免税费等多个方面。
　　中新网房产频道梳理发现，目前微调政策主要分为五类，一是免或减征购房契税或退税。如马鞍山、武汉、北京、芜湖、扬州；二是改变普通住房价格标准。如天津、增城、中山、上海、南昌。三是公积金贷款首付及额度方面的调整。如济南、厦门、重庆、南京、广州、沈阳等城市提高了公积金贷款额度；四是重启购房入户政策。如从化、长春。五是补贴首次置业。如青岛、重庆、杭州等。
　　在稳增长的政策目标下，各地积极推出房地产微调政策。不过，希望通过微调拉开房地产调控口子，改变中央调控房地产市场的目标的企图很难成功。
　　6月25日，河南省出台房地产新政，将家庭名下无房产登记购房的均视为首套房，此前的认房又认贷演变成认房不认贷。不过最终，这份文件并没有出台。除此之外，包括芜湖、佛山、成都等在内的少数城市的微调政策因与中央房地产调控目标相左最终被叫停。
　　住建部新闻发言人曾对媒体表示，住建部对地方出台放松抑制不合理购房政策的，将及时予以制止或纠正，并继续严格执行好差别化住房信贷政策。
　　除地方政府微调动作外，央行年内两次降息，似乎也在不断消解购房者的观望情绪。交通银行首席经济学家连平表示，连续有助于楼市成交量活跃，因为对交易的成本有所降低，同时人们对未来的预期也会改变，以推动刚需进一步释放。
　　不过，西南证券研究所副所长王剑辉认为，降息反映出对实体经济的刺激，对房地产行业而言不是决定性的利好，因为房地产调控主要来自限购政策，不完全受到资金成本的影响。
　　温家宝上半年五论房价 专家称房地产泡沫影响稳增长
　　在稳增长背景下，房地产市场能获得解救吗？国务院总理温家宝7日强调，目前房地产市场信息比较混乱，市场对房价走势的预期出现一些变化，群众普遍担心房价反弹，调控任务还很艰巨。总理表示，房地产市场调控仍然处在关键时期，必须坚定不移做好调控工作，把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策。
　　这是温家宝总理半年内第五次强调严格调控房价，也是提出稳增长目标后，首次就房地产政策作出回应。
　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，温家宝总理此次针对房价的表态措辞严厉。其中，把抑制房地产投机投资作为一项长期政策的说法是首次提出，奠定了未来一段时间内的政策基调。
　　在此之前，住建部、发改委、银监会、证监会等中央部委也多次重申，严格执行差别化住房信贷政策，继续抑制投机投资性购房，不要误读楼市政策。
　　7月5日，央行在宣布下调存贷款基准利率的同时，还对房地产市场作出明示：个人住房贷款利率浮动区间不作调整，金融机构要继续严格执行差别化的各项住房信贷政策，继续抑制投机投资性购房。
　　招商地产董事会秘书刘宁7日表示，房价下降依然是不可逆转的趋势。目前去库存依然是开发商的首要任务。多个开发商也表示，近期将继续积极降价促销、回笼资金。
　　中国社会科学院金融研究所研究员易宪容近期也指出，国内住房市场转向或房价上涨只是一种假象，国内房价下降趋势并没有改变。稳增长不是现行的房地产宏观调控松动，而是要转变当前房地产市场性质，让国内住房市场真正回归到以居民消费为主导的市场。房地产在中国经济中占比太高，如果不将泡沫挤出，经济很难真正好转，也会影响稳增长任务。(.中.新.网)

　　张海英：拿什么确保绝不能让房价反弹
　　二季度全国主要监测城市的地价、房价出现环比微涨，温总理都看在了眼里，所以要求从抑制投机性需求、增加普通商品房供给、推进保障房建设三个方面进一步做好调控工作。尤其让人印象深刻的表态有三句话：一是把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策；二是制止纠正地方变相放松楼市调控；三是绝不能让房价反弹造成功亏一篑的局面。
　　显然，在部分城市出现房价反弹苗头的关键时期，温总理的这一表态给快速升温的楼市泼了一盆冷水。尤其是，很多人把房地产看成是这一轮稳增长的救急药，而总理却表态绝不能让房价反弹。总理的这次表态是纠正某些人的幻想和猜想，即不会放松楼市调控来稳增长，房价回归合理水平的目标不变。这一明确表态相信会影响到市场预期和房价走势。
　　同时，总理表示把抑制投机作为长期政策，是明确告诉住建、财税等部门做好各自工作。要抑制房地产投机投资，不外乎限购和税收。虽然限购政策看上去没有放松，但由于住房信息联网不到位，政策执行不严，限购还有不少漏洞需要修补。更重要的是，限购政策难以持久，需要房产税、空置税及时接棒，财税部门应尽早让税收工具发挥积极作用。
　　而且，制止纠正地方变相放松楼市调控这一表态，既是要求房地产主管部门要对地方政府微调说不，也要求对房地产市场调控负总责的省级政府要真正负起责任来，制止地方政府变相救市。笔者以为，制止地方变相救市必须打出三招：一是限制地方政府擅自调整楼市政策的权力；二是让已经微调的地方恢复政策原样；三是对微调尺度过大、房价反弹过快的地方进行问责。尽管住建部日前表示，那些调控政策松动、房价大幅反弹、保障房建设迟缓的地方将被问责，但能否问责还需要观察。
　　值得一提的是，绝不能让房价反弹这句话让人重新对房价回归燃起希望。众所周知，随着楼市快速升温，地价、房价双双环比微涨，从专家到公众，不少人对调控走向和房价走势的看法相比去年底今年初发生了改变，看涨的声音完全盖过了看跌的声音。所以，目前这个时候，楼市特别需要权威声音来表明最高决策层的态度。无论是地方政府、银行，还是开发商、购房人，都要领悟总理的表态，理性看待房价。
　　当然了，房价走向不可能因为总理几句话就彻底改变，还需要再出重拳。笔者以为，有关方面应根据总理的表态再出国X条，可打出多记重拳，比如，为抑制投资投机，房产税推向全国的时间表应该公开，征收房屋空置税应早日提上日程；为制止地方变相放松调控，应该划出红线不允许地方政府去碰，用问责来应对地方放松调控；为避免稳增长、释放流动性刺激房价反弹，应该对房地产市场实行精准的信贷政策；为避免楼市调控影响地方财政，不仅要进行财税改革，还要通过政绩考核倒逼地方政府让经济转型。
　　特别需要指出的是，要想让房价不再反复，回归理性，需要建立长效调控机制，而长效机制说白了就是完善制度，从政策调控变成法律约束。譬如，早日出台住宅保障法，把日益庞大的住房保障体系纳入法治轨道；再如，修订城市房地产管理法、土地法等法律法规，让相关法律跟上社会发展需要和房地产市场变化。也就是说，通过完善的立法和严格的执法让楼市恢复理性，健康发展。灵活性的政策调控，是一种补充。(.每.日.经.济.新.闻)

　　网民：巩固房地产调控成果重在长效机制
　　据媒体报道，温家宝总理7日在江苏常州调研时强调，要防止变相放松购房政策，毫不动摇地继续推进房地产市场各项调控工作，促进房价合理回归，决不能让房价反弹，造成功亏一篑。
　　对此，很多网民表示，温总理此番表态彰显中央调控房地产的坚定信心与决心。不过，要捍卫调控成果，还需重拳出击；要保证房地产市场长期稳定健康发展，须有长效机制。
　　调控决心犹坚
　　网民沈宏胜认为，温家宝总理的表态，说出了加强对房地产宏观调控的决心与信心。实践证明，从我国加强对房地产市场宏观调控的举措实施以来，已经初见成效，尤其是保障房建设给群众增添了信心。
　　网民碧翰烽认为，总理半年五论房价，一是表明中央坚定调控房价的态度和决心；二是对有关不实信息和炒作的有力回应；三是对一些地方政府和开发商的严正警告，必须悬崖勒马；四是对广大人民群众的一个郑重承诺，给人民群众以极大的信心和放心；五是表明了中央坚定调整经济结构的态度和决心。
　　期待重拳出击
　　有网民指出，房地产调控还需要连续再出重拳。
　　网民刘光宇认为，调控大方向永远都是不动摇，未来调控效果不在于调控方向，而是在很大程度上取决于调控的硬度。所以，现在对调控的松懈就是调控道路上走的弯路，如果继续放松各地的调控，那么将很难保证楼市不会反弹。
　　网民冯海宁认为，制止地方变相救市必须打出三招：一是限制地方政府擅自调整楼市政策的权力；二是让已经微调的地方恢复政策原样；三是对微调尺度过大、房价反弹过快的地方，进行问责。
　　重在长效机制
　　有网民指出，要想实现房地产市场保障房+商品房的健康发展模式，必须加快建立健全房地产市场调控的长效机制和政策体系。网民强调，房价回归合理水平最重要。
　　网民杨维兵认为，要确保房价调控已取得的成效不反弹，促进全国房地产市场健康良性发展，必须建立健全房地产调控长效机制。建立房地产调控长效机制，除了改革与地方财政收入有关的土地、财税等方面的体制机制外，还必须加强保障房建设、合理引导投资等配套政策建设。
　　网民冯海宁认为，要想让房价不再反复，回归理性，需要建立长效调控机制，而长效机制说白了就是完善制度，从政策调控变成法律约束。譬如，早日出台住宅保障法，把日益庞大的住房保障体系纳入法治轨道；再如，修订城市房地产管理法、土地法等法律法规，让相关法律跟上社会发展需要和房地产市场变化。也就是说，通过完善的立法和严格的执法让楼市恢复理性，健康发展。(.经.济.参.考.报)