随着欧元区危机不断恶化，在危机解决方案上不断被孤立的德国终于松口。

　　据《华尔街日报》周一报道，德国方面暗示，如果欧洲各国政府愿意进一步放弃主权，那么德国最终愿意不再反对有关发行欧元债券或为欧洲银行业提供互相支持的方案。

　　一直以来德国都拒绝讨论任何欧元区共同分担风险的机制。而一旦德国对这些问题点头，这将标志着欧洲政治与财政联盟的深化，也是欧元区自成立以来采取的最大胆举措之一。

　　德国“坚冰”开始融化

　　对于欧元区财政联盟，德国与其他欧洲国家之间一直存在巨大分歧：德国梦想的是各国应把预算主权移交给欧洲机构统一行使，但没有共同风险分担机制。与之相反的是，法国等很多其他欧洲国家梦想的却是一个基于欧盟共同融资和跨境财政转移的财政联盟。一些欧洲政府曾公开表示支持欧元债券，但德国一直坚称这是一条无法跨过的底线。

　　尽管欧元债券还有很长的路要走，至少现在德国这块“坚冰”已经开始融化。

　　目前，德国首次暗示将作出让步，但德国政府希望将这些问题放在有关欧洲的未来及欧元区架构的广泛讨论中进行研究。

　　《华尔街日报》周一援引一位德国知情官员的话称：“其他成员国越是准备放弃一些主权以便让欧洲机构更多地参与进来，德国也就更愿意在发展银行业联盟等问题上发挥积极作用。”这位官员强调：“两者是彼此的前提。”

　　由于欧洲对危机解决方式的分歧始终难以化解，欧元区危机已不断升级，欧洲经济前景也逐渐恶化。周一公布的数据显示，4月欧元区PPI环比持平，同比增长2.6%，增速创25个月新低。

　　随着希腊退出风险使欧元区再度面临解体的威胁，加上西班牙银行业危机让一切雪上加霜，欧洲各国领导人正意识到，目前为止采取的零敲碎打式的危机解决方案并不是长久之计。

　　上述报道援引一位欧盟高级官员的话称，欧洲正在努力制定一份“宏伟计划”，而德国方面“愿意在宏伟设计中进行合作，但显然的代价是(其他国家)进一步出让财政主权”。他强调，这对于几乎所有成员国而言都是一项苛刻的要求，还可能需要变更欧盟条约。

　　欧盟内部对预算主权仍存分歧

　　随着6月28至29日的欧盟峰会即将召开，欧洲各国政府都希望能在这次欧盟峰会达成的解决方案中发挥其影响力。

　　然而，欧洲首脑们在本次峰会上能否弥合分歧仍具有不确定性。

　　尽管德国方面有所松口，但对其他国家开出的“代价”依然高昂。任何有关让渡预算主权的行动都将遭到成员国的强烈反对，并引发各国对欧盟宪法中有关成员国权利规定的激烈争议。

　　不过，德国总理默克尔大力提倡的创建一个政治联盟来支持欧元区货币联盟的观点或许会获得更多支持。

　　例如西班牙已经迫不及待地让欧盟中央集权来管理该国财政了。西班牙首相拉霍伊上周末呼吁欧元区成立新的财政机构，集中协调及管理成员预算。“欧盟需要加强其架构，这意味着各国要达成妥协，创建一个新的欧洲财政机构来引导欧元区的财政政策，协调各成员国的财政政策，从而使各国公共财政得到集中管理。”

　　当然，西班牙的支持背后也有难言之隐——为了让德国转变立场，支持宽限西班牙削减赤字的期限。因预计今明两年西班牙经济均处衰退，欧盟提议将西班牙达到削减赤字目标的年限延长一年。

　　德国政府改变此前一味强调紧缩措施的立场，给予西班牙更多时间削减国内赤字，这也是德国更灵活应对欧洲债务危机的迹象。

　　13年前，欧元区各国同意放弃自己的法定货币以及对货币政策的控制权，让欧元顺利诞生。如果危机能够让欧洲财政联盟方案达成一致，这将成为欧元历史的一块重要里程碑。

　　但这显然还面临着巨大阻力。除了西班牙双手赞成这项提议以外，许多其他成员国都持保留意见，目前法国、奥地利和芬兰等国已经暗示不愿放弃本国议会的预算主权。

　　“财政联盟”或成峰会核心议题

　　在5月23日的欧盟首脑非正式峰会上，领导人们同意为6月末的这次峰会制定一系列方案来帮助欧盟首脑们讨论并制定欧洲未来的路线图。

　　目前摆在桌面上讨论的方案，一方面是建立欧元债券、欧洲范围内的存款保险制度以及更广泛的“银行业联盟”，即各国为主权债务和欧洲银行业分担责任。这些方法都是法国新任总统奥朗德所支持的；但默克尔一直持反对态度，除非各国将财政主权让渡给欧盟。

　　另一方面则是德国所力推的财政联盟，其中各成员国让渡财政预算权是重要部分。默克尔上周就曾暗示，她愿意就任何摆在桌面上的问题进行讨论。

　　随着德国松口，6月末的欧盟峰会焦点很可能会转移到“财政联盟”的讨论上。

　　但一位德国官员称，此次峰会不会有任何爆炸性消息出现，但如果能够成功建立一个讨论框架，达成一种方法，提出正确的问题，并列出一个对于整个欧洲至关重要的时间表，那么这对于欧洲来说将是迈出了一大步。

　　毕竟，德国需要彻底明确，其伙伴国究竟是真的想要进一步欧洲一体化，还是只想得到更多德国的资金？