周小川郭树清再聚陆家嘴 金融改革退市改革不可逆
　　周小川郭树清再聚陆家嘴金融论坛，分别谈宏观货币政策、资本市场改革任务。
　　中新网6月29日电 中新网证券频道从今天在上海举行的2012陆家嘴金融论坛获悉，在5月中旬一齐出席国际证监会组织年会并反串跨界演讲后，中国人民银行行长周小川和证监会主席郭树清再次聚首于2012陆家嘴金融论坛，这次他们分别回归主业谈宏观货币政策、金融改革和资本市场改革。
　　周小川：货币政策适时适度预调微调 现有金融架构必须改革
　　周小川表示，继续实施好稳健的货币政策，适时适度进行预调、微调；着力优化信贷结构，更好服务实体经济发展；大力推动金融改革创新，促进经济、金融协调发展；全力支持并参与上海国际金融中心的建设，特别是大力发展资本市场；防范系统性风险，应对好全球金融危机和主权债务危机。
　　周小川指出，借助资本和网络的力量，金融业在现代经济体系中的重要性和影响力大大提升，然而，现代金融业在快速发展的同时，也出现了脱离实体经济发展的倾向，成为最终诱发本次国际金融危机的原因之一。为此，全球理论界和实业界都在深入反思危机的原因，对金融的本质进行深刻的思考。
　　他强调，为了更好地促进实体经济的发展，有必要改革现有的金融治理架构。要大力推动金融事业的改革开放，坚持进行利率、汇率、人民币跨境使用等方面的改革。
　　郭树清谈证监会六大任务 深化发行和退市改革居首
　　郭树清29日表示，推进资本市场的科学发展需要下苦工夫。中国的资本市场没有理由不成为世界第一，但是我们不可能轻轻松松地实现这个目标，相反必须要脚踏实地地实现这个目标。有媒体朋友鼓励我们，说证监会每四天推出一项新政，这是误会，我们不吃饭、不睡觉也达不到这个结果。推新制度，他开三次会议，我开四次。
　　他指出，从近期来看，首先是坚定不移地深化发行退出制度的改革；第二是加快发展多层次、多产品的资本市场体系；第三狠抓上市公司治理完善；第四是以更大的决心、更细致的服务培育机构投资者；第五是不断提高效率；第六是坚持不发生系统性风险的底线，这是我们的任务。
　　周小川、郭树清上月跨界演讲
　　国际证监会组织5月16日在北京召开年会，中国证监会前任主席、现任央行行长周小川和中国证监会主席郭树清在此次会上反串，发表跨界演说一度成为媒体和网友津津乐道的话题。
　　在此次会议上，作为证监会前主席的周小川直言不讳地指出目前中国资本市场的问题，认为资本市场的投融资功能不够充分发挥。作为央行行长，周小川也表示对资本市场的支持。周小川称，将加强和中国证监会以及其他金融监管机构的协调配合，促进资本市场全方位开放。
　　而郭树清则发表了《中国资本市场开放和人民币资本项目可兑换》主题演讲。他认为，中国资本市场的不足之处在于资本和金融市场体系发展不平衡，市场运行效率和金融监管的有效性有待提高。而在任何国家，资本项目可兑换都不意味着完全放弃管控措施。(.中.新.网)

　　郭树清：资本市场近期将推进六项工作
　　□做好新老退市制度衔接，确保平稳过渡
　　□积极推进统一监管场外市场，规范发展区域性股权市场
　　□关口前移，狠抓上市公司治理结构完善
　　□为长期资金参与资本市场提供公平高效的平台
　　□保护投资者利益，强化市场投资功能
　　□坚决守住不发生区域性系统性风险的底线
　　中国证监会主席郭树清昨日在2012陆家嘴论坛上表示，金融体系的深入改革，承担着全局的历史责任，不改善金融结构，中国经济将没有出路。他提出，推进资本市场的科学发展需要下苦功夫，近期证监会将重点关注六方面工作。
　　这六方面工作包括：坚定不移深化发行和退市制度改革，加快发展多层次、多产品的资本市场体系，狠抓上市公司治理结构完善，以更大决心和更细致的服务培育机构投资者，不断提高市场效率，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线等。
　　针对市场关心的推动长期资金入市投资的问题，郭树清表示，社保资金、企业年金等长期资金应当科学合理、集中专业地投资运营，并且其投资应当是组合投资，不仅投于股票市场，更多还将投资于货币及债券市场。对于资本市场而言，应壮大财富管理行业，加大对外开放力度，为长期资金参与资本市场提供公平高效的平台。
　　
　　没有理由不成为世界一流
　　郭树清指出，推进资本市场的科学发展需要下苦功夫，中国的资本市场，没有理由不成为世界一流。但是，我们不可能轻轻松松地实现这个目标。相反必须脚踏实地向前推进。
　　他说，近期监管部门将开展六方面工作。
　　一是坚定不移地深化发行和退市制度改革。加大对新股发行过程中各种违法违规行为的监管和惩治力度，增强行业机构的责任意识和法纪意识。做好主板、中小板退市制度新老制度执行的衔接工作，加强对具体实施过程的监控，及时发现风险，改进措施，确保平稳过渡。
　　二是加快发展多层次、多产品的资本市场体系。大力发展债券市场，积极推进统一监管的场外市场，规范发展区域性股权交易市场。稳步发展期货及衍生品市场，形成多层次的资本市场体系，增强资本市场的涵盖面和包容度。加大产品创新力度，认真做好中小企业私募债试点，推出石油期货和国债期货，拓宽居民理财的渠道。
　　三是狠抓上市公司治理结构完善。坚持关口前移，要在上市过程中就重点关注公司治理是否健全，是否具有清晰的权力制衡和有效的制度约束。要更加注重监督上市公司董事会、监事会的运行情况，确保治理机制有效发挥。只有上市公司的质量靠得住，股票市场的基础才能扎得牢。
　　四是以更大决心和更细致的服务培育机构投资者。壮大财富管理行业，加大对外开放力度，引进各种专业化的机构投资者，为企业年金、社保基金、住房公积金和养老金参与资本市场提供公平高效的平台。
　　五是不断提高市场效率。始终把保护投资者利益放在首位，强化市场投资功能，建设成熟理性的市场文化；加强中介机构建设和资本市场司法制度建设；正确处理政府和市场的关系，推进市场化改革；维护公平竞争的市场秩序，强化惩戒机制，健全诚信体系。
　　六是坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。在国务院统一部署和领导下，加快清理整顿不规范的交易场所。金融危机表明，除了要加强市场微观主体的监管以外，还需要强化宏观审慎监管，特别是要防范系统性风险。必须加强宏观经济分析，加强不同监管部门和地方政府之间的协作，共同防范系统性金融风险。
　　
　　缓解两多两难 须改革金融体系建设资本市场
　　郭树清表示，转变发展方式是十二五规划的核心内容。在此过程中，金融体系的深入改革，承担着全局的历史的责任。不改善金融结构，中国经济将没有出路。
　　郭树清说，中国经济中储蓄和投资结构严重失衡，我国高达52%的储蓄率在世界上几乎绝无仅有，储蓄、投资和消费结构的偏离常态，很好地解释了经济产出的结构失衡。他认为，结构失衡的问题有着深刻的社会、文化和经济政治体制背景。其中一个重要原因是要素市场未能充分发挥其在资源配置中的基础性作用，这需要继续深化改革，打破劳动力、土地、资本等要素市场长期存在的体制性障碍，显著地提高资源配置的效率。
　　郭树清指出，当前金融服务业体系迫切需要健全和完善，我国特别面临两多两难问题，即企业多，融资难；资金多，投资难。其要害在于金融体系改革和资本市场建设。
　　他表示，我国金融市场本身存在着较为严重的结构性问题。首先是金融业内部结构失衡，最突出的表现是高度依赖间接融资体系，直接融资比重过低。今年以来，社会融资总规模中只有不足20%来自股票和债券融资。
　　在资本市场内部，也存在着结构失衡。郭树清表示，一是债券市场发展严重滞后，二是股权融资市场层次单一，三是期货及衍生品发展不足，四是投资者结构很不合理。同时，面向实体经济的金融服务亦存在结构性失衡。在以商业银行为主导的金融体系中，大企业、政府相关企业占有的金融资源优势比较明显，中小微企业和创新企业获得的服务非常有限。
　　郭树清指出，直接金融具有推动产业结构调整升级的天然优势。发展科技创新和文化创意产业，实现产业升级，需要更多利用好资本市场这一平台，在对大量现有产业的整合过程中，应该更多发挥并购市场的作用；在对战略性新兴产业的发现和推动过程中，同样应该充分发挥资本市场的作用，资本市场，包括股票、债券，以及风险投资、私募股权基金等等，提供了一套融资方和投资方风险共担、利益共享的机制，可以成为推动创新型企业成长的基础平台；完善民生保障，从根本上要求资本市场能够充分发展，预计到2020年中国65岁以上的人口将占到全体人口的12%，而社会保障和养老体系建设严重不足，社保资金和企业年金等长期资金面临投资渠道狭窄和体制建设落后等挑战，保值增值压力巨大，需要通过专业机构投资者的发展，科学合理地参与资本市场。同时，资本市场发展，有利于分散金融体系的内部风险，也可以减少系统性危机的发生频率，减轻其不良后果。
　　郭树清还表示，上海国际金融中心的建设离不开资本市场的发展。金融中心的建设并非简单地堆砌金融机构，资本市场是金融中心最重要的核心要素，中国证监会将一如既往地全力支持和服务上海国际金融中心建设。（.上.证 .马.婧.妤）

　　郭树清：A股没理由不成世界第一
　　中国证监会主席郭树清出席2012陆家嘴论坛并发表演讲时表示，我国金融业依然面临两多两难问题，即企业多、融资难，资金多、投资难。
　　郭树清指出，我国金融市场内部结构失控，最突出的是高度依赖间接投资。社会融资贷款和票据占80%，不足20%来自股票和债券融资。2011年底银行贷款余额占54%，企业股票市值和债券余额占到29%，这一比例不仅低于美国和英国(分别为73%、62%)，也低于德国和日本。
　　郭树清表示，以国家统计局的数字进行分析，去年国内生产总值47万亿元，而储蓄率高达52%，这在世界上是绝无仅有的，而且就大国经济而言，历史上也不曾有过先例。即使按照45%的储蓄率来核算，目前中国一年的总储蓄也能提供21.5万亿的资金，折合3.4万亿美元。因此中国不能说资金短缺。
　　郭树清认为，中国的储蓄主要用于工业投资、基础设施建设、公共事业等，但这些领域普遍存在产能过剩和重复建设问题。结构失衡问题有着深刻的社会文化和经济体制问题，一个重要原因是要素市场没有发挥重要作用，因此必须打破要素市场长期存在的体制障碍。
　　郭树清表示，以商业银行为主的金融体系当中，政府相关企业占有的资源比较明显，中小企业获得的服务非常有限。2011年的数据显示，1000多万中小企业贡献的税收占50%，创造国内生产总值的60%，完成的创新是70%，解决就业占80%，占全国企业数量的99%。仅中关村符合创业板上市条件的企业就有1000多家，但他们参与资本市场的渠道却非常狭窄。
　　郭树清表示，推进资本市场科学发展需要下苦工夫。中国的资本市场没有理由不成为世界第一，但我们不可能轻轻松松地实现这个目标，相反，必须要脚踏实地地实现这个目标。
　　郭树清指出，证监会近期面临六大任务：首先是坚定不移地深化发行体制、退市制度改革；二是加快发展多层次、多产品资本市场体系；第三狠抓上市公司治理完善；第四是以更大的决心、更细致地服务培育机构投资者；第五是不断提高效率；第六是坚守不发生系统性风险的底线。
　　6月28日，沪深两大交易所正式发布新版《关于完善上海证券交易所上市公司退市制度的方案》与《关于改进和完善深圳证券交易所主板、中小企业板上市公司退市制度的方案》，这标志着主板退市制度正式出台。市场普遍认为新退市制度临界值的设定过于宽松。
　　对此，郭树清表示，最新制定的退市标准并不低，新标准推出后，很快会有企业碰线，今年年底以前肯定会有退市的企业。（.证.券.时.报）