严婷
昙花一现的乐观情绪提醒人们,希腊选举结果并不能扫除希腊以及欧元区前途的不确定性:对希腊而言,短期内仍将面临新政府组阁和救助协议谈判的不确定性,长期内也需经历缓慢而痛苦的财政紧缩与经济结构改革。对欧元区而言,希腊也不过是欧元区危机的“冰山一角”。
希腊选举不是欧元区危机的“解药”:希腊选举结果再好,也不能改变欧元区——尤其是西班牙和意大利面临的残酷现实。
欧洲领导人需要为这场已经持续三年之久的危机找到一个更持久的解决方案。于是,6月28~29日的欧盟峰会结果将成为关键事件。
在G20峰会之后,欧盟、欧元区财长会议将于6月21~22日举行。6月22日,德国总理默克尔、法国总统奥朗德、意大利总理蒙蒂、西班牙首相拉霍伊将在意大利罗马召开一次非正式会议。
但这些会议预计都不太可能宣布任何实际行动,尽管将会对6月28~29日的欧盟峰会给出一些暗示。
这次欧盟峰会将主要讨论的内容之一就是法国总统奥朗德近日向欧盟理事会提交的一份总额达1200亿欧元的经济增长计划。这1200亿欧元主要从三个渠道筹集:首先,欧盟结构基金拨款550亿欧元;其次,欧洲投资银行(EIB)从金融市场融资600亿欧元;第三,发行欧元区共同债券(欧元债券),从金融市场融资45亿欧元。
奥朗德还希望在欧元区范围内征收金融交易税(即“托宾税”)、允许欧洲的纾困基金——欧洲稳定机制(ESM)直接向银行业注资、扩大欧洲央行对银行业的监管角色,以及一项引入欧元债券的长期计划。
不过,尽管默克尔对上述投资支出措施的阻力可能不会太大,但奥朗德其他方面的建议依然障碍重重。
与奥朗德的提案相呼应的是,英国《每日电讯》近日获得的一份提前泄露的欧盟峰会草案显示,欧盟正订制走向银行联盟的“路线图”,通过某种类型的欧元债券以及通过在未来十年内修改欧盟条约建立政治联盟来实现债务共担。该文件由“四巨头(范龙佩(微博)、巴罗佐、德拉吉和容克)”制定。
尽管这只是一份讨论草案,但德拉吉上周五的表态让人对此抱有期望。德拉吉表示,欧洲央行已经做好了货币政策应急措施,欧元区实施进一步政治联盟的构想将在几天内公布。