适时启动境外企业到境内发行人民币股票试点

　　早报讯 据中国政府网昨日发布的消息，由国家发展和改革委员会等八个部门制定的《关于加快培育国际合作和竞争新优势的指导意见》（下称《指导意见》）已正式下发。《指导意见》明确，中国要实施更加积极主动和互利共赢的开放战略，培育新的增长动力，实现由出口和利用外资为主向进口和出口、利用外资和对外投资并重转变，加快形成以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势，构建更大范围、更广领域、更高层次的开放型经济体系。金融方面，则提出要适时启动境外企业到境内发行人民币股票试点。

　　《指导意见》由国家发展改革委、商务部、外交部、科技部、工业和信息化部、财政部、人民银行、海关总署联合制定。全文包括指导思想和基本原则、目标任务、保障措施等三大部分和18项措施。

　　其中在外贸方面，《指导意见》明确要实施技术、品牌、营销、服务“四带动”出口战略，推动出口从传统的生产成本优势向新的核心竞争优势转化，要掌握对外贸易主动权，建立规范贸易秩序的有效机制，引导企业有序参与国际竞争，提高出口议价能力；要实施更加积极主动的进口战略，要拓展进口渠道，提高进口议价能力；增加先进技术、重要设备和关键零部件、资源能源、节能环保和循环经济产品及服务进口；适当扩大消费品进口。鼓励有条件的城市探索建设具备物流集散、交易定价、设计展览和金融服务等综合性功能的国际贸易中心；并提出要把加工贸易逐步引导向海关特殊监管区域集中。

　　在金融国际化方面，《指导意见》也提出要扩大人民币对外使用。积极稳妥推进资本账户开放，逐步实现人民币资本项目可兑换。要积极稳妥地推进境外机构投资银行间债券市场试点；加快债券市场法律法规建设，为境外主体参与银行间债券市场提供良好的环境。研究推动境外机构参与上海黄金交易所交易。研究制定境外企业到境内发行人民币股票的制度规则，认真做好相关技术准备，适时启动境外企业到境内发行人民币股票试点。推进人民币对新兴市场货币在双方银行间外汇市场挂牌交易。