中国经济规模的扩大和实力的增强使人民币国际化渐成趋势。如何令人民币在国际经贸领域实现完全的可兑换,又不会对国内和国际的金融市场冲击太大,成为困扰管理决策层的难题。
众所周知,货币国际化是一种权利与义务的国际化,它对发行国是一把“双刃剑”,在带来收益的同时必然产生相应的成本。专家普遍认为,作为经济和人口大国,中国推进人民币国际化没有现成的样本可参照,也不可操之过急。若太快容易导致国内甚至全球经济的动荡。而人民币国际化最终要靠市场来选择,当下可考虑加快金融市场的改革,先“周边化”,然后循序渐进的实现“国际化”。
独特路径
当前实现国际化的货币主要有美元、欧元和日元。美元是在强权辅助下实现的国际化,对于人民币国际化不具有可复制性。欧元是在区域一体化的基础上推进的,但中国面临的区域一体化比欧元区更复杂,欧元国际化的路径可以借鉴,但不能复制。日元国际化是一条金融深化与发展的道路,日元还没有达到被国际认可或在国际大宗商品贸易结算获取主导权和定价权的地位。日元的国际化模式,特别是贸易结算加上离岸市场的模式,对于中国来讲也是不合适的。人民币的国际化道路必须具有中国特色。
根据一般货币国际化的道路,只有在资本项目完全开放之后,人民币才能真正成为国际货币。虽然目前人民币已具备自由兑换的条件,但是完全拆除资本管制“防火墙”,将给中国经济和金融体系带来巨大的冲击。
需要警惕的风险主要来自三个方面。第一,宏观调控的难度将增强。在国际化进程中,人民币在国际金融市场间的流动可能会削弱中央银行对国内人民币的控制能力,从而影响国内宏观调控政策实施的效果。比如,当国内为控制通货膨胀采取紧缩的货币政策而提高利率时,国际上流通的人民币会择机而入,增加中国国内的人民币供应量,从而削弱货币政策的实施效应。
第二,人民币现金管理和监测难度加大。由于对境外人民币现金需求和流通的监测难度较大,将会加大中央银行对人民币现金管理的难度。同时人民币现金的跨境流动可能会促使如走私、赌博、贩毒等一些非法活动的活跃。伴随这些非法活动出现的不正常的人民币现金跨境流动,一方面会影响中国金融市场的稳定,另一方面也会增加反假币、反洗钱工作的难度。
第三,对中国经济金融稳定产生一定影响。人民币国际化将进一步增强中国国内经济与世界经济的紧密度,任何国际金融市场的风波都会对中国经济金融产生一定影响。特别是伴随货币的国际化,如果本币的实际汇率与名义汇率出现偏离,或是即期汇率、利率与预期汇率、利率出现偏离,都将给国际投资者以套利的机会,刺激短期投机性资本的流动,并可能出现像1997年亚洲金融危机时产生的“群羊效应”,对中国经济金融稳定产生一定影响。
逐步实现
中国人民银行行长周小川认为,人民币国际化主要是中国综合实力和金融市场发展的结果。清理掉不必要的管制和进一步发展向国际开放的金融市场是当前要做好的两大“功课”,此后再让市场参与者去自主判断和选择。
国研中心金融和研究所综合研究室主任陈道富在接受新华08网采访时表示,人民币资本账户开放可适当优先于外汇外币等,也可以同步进行。他认为,以资本账户本身条件作为唯一出发点,当资本账户具备开放条件,可以适当引入国际竞争与国际市场接轨。
对外经济贸易大学金融学院副教授孙东升也表示,人民币国际化实际上是市场选择的结果。一个国家的主权货币能否成为国际货币,取决于这种货币的国际竞争力。他强调,科技实力决定着货币发行国产品的国际竞争力,只有产品在国际上有竞争力,本国在国际贸易货币的选择过程中才能有话语权,才有权选择使用本国货币结算;同时也会有更多的贸易伙伴选择该种货币。因此,推动人民币国际化的根本途径是尽快提高国家科技实力,建设创新型国家,提高本国产品在国际市场的竞争力。
中国战略思想库认为,可以考虑建立一个粤港金融特区,在这个范围内推动三币流通或者两币流通,推动以人民币计价的资本和证券市场发展,贸易方面可以港币和人民币结算。因为人民币是强势货币,仍有20年升值预期,对其他国家具有吸引力。建立金融特区而不是大规模的开放,与美国等其他国家的冲突面减少,有利于人民币国际化的推进。
泛亚金融合作战略研究院院长刘光溪为人民币国际化指出了一条新路子:先“周边化”再“国际化”。他提出,可以考虑以我国边境省份云南为突破口,先在周边地区实现人民币的自由流动。
理性推动
长江商学院金融学教授、美国康奈尔大学金融学教授黄明在接受新华08网采访时指出,金融市场应该先练好内功,才能对外开放。只有将资本市场建设得更成熟更健康,才能实施对外开放,人民币国际化才有可能实现。
清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵也表示,人民币国际化是中国经济持续开放、金融体系持续改革的结果,在未来一段时间内仍会不断推进。但这是一个渐进的、务实的、非常谨慎的中长期过程,可能需要很多年才能逐步完成,而这个过程对于全球经济的稳定毫无疑问是一件好事。相反,如果人民币国际化推进得太快,会给全球经济带来不必要的动荡。
国务院发展研究中心金融研究所朱明方博士则提醒,人民币市场众多深层次的矛盾决定了人民币国际化不是一蹴而就的,必须要和我国的金融经济发展相适应。
法国《欧洲时报》发表的评论也称,人民币国际化远非一个货币的事情,其背后包含的改革需要战略考虑。因此,若要对人民币国际化保持理性,应该是,可加速但切勿超速。
作者:邹晨洁 赵丽梅 |