===本文导读===

　　【行业动态】核安全十二五规划正式出炉 | 核电重启将进入倒计时

　　【行业研究】核电项目重启步伐加快 | 电力设备：核电重启加码

　　            电力设备：在建核电项目稳步推进 | 新能源：核电开闸之势渐明

　　核安全十二五规划正式出炉 重点项目投资达798亿

　　继国务院常务会议审议并原则通过《关于全国民用核设施综合安全检查情况的报告》和《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》(以下简称《核安全规划》)后，国家环保部在其官网头条发布了上述两个文件全文，征求社会各界的意见和建议。

　　《核安全规划》明确提出，为实现规划目标，推动核能与核技术利用的技术升级和进步，进一步消除安全隐患，提高核安全水平，计划实施安全改进、污染治理、科技创新、应急保障和监管能力建设等重点工程。“十二五”期间重点项目投资需求约798 亿元。

　　例如，在核安全事故应急保障工程方面，建立或完善6个区域性和31个省级核与辐射安全监控和应急指挥中心，建设反应堆事故工况及堆芯损伤状况的实时评价专家系统。

　　与此同时，“十二五”期间，我国将在强化纵深防御，确保核电厂运行安全；加强整改，消除研究堆和核燃料循环设施安全隐患；严格安全管理，规范核技术利用；加强铀矿冶治理，保障环境安全；加快早期设施退役和废物治理，降低安全风险；强化质量保证，提高设备可靠性；推动科技进步，促进安全持续升级；完善应急体系，有效应对突发事件；夯实基础能力，提升监管水平等9大重点任务，以提高核能与核技术利用安全水平、加快放射性污染防治为核心，以加强科技研发、提升应急响应和核安全监管能力为依托，全面加强我国核安全与放射性污染防治工作。

　　据悉，我国目前在建的核电机组共26台，包括在浙江三门和山东海阳建设的4台从美国西屋公司引进的百万千瓦级非能动压水堆型机组(AP1000)；在广东台山建设的2台从法国引进的170万千瓦级压水堆型机组(EPR)；在辽宁红沿河、浙江方家山、福建宁德和福清、广东阳江和广西防城港建设的18台在岭澳3、4号机组基础上进一步改进的自主设计百万千瓦级压水堆型机组；在海南昌江建设的2台以秦山第二核电厂3、4 号机组为参考的60万千瓦级压水堆型机组。

　　环境保护部有关负责人表示，日本福岛核事故，我国实施的核设施综合安全检查结果表明，我国运行和在建核电机组基本满足我国现行核安全法规和国际原子能机构最新标准的要求，安全和质量是有保障的。

　　值得注意的是，在保障措施方面，《规划》提出，我国将抓紧研究制订原子能法和核安全法，同时，完善核安全许可证制度，进一步明确核电集团公司、业主公司、专业化公司的核安全责任；完善核燃料循环、核设施退役和放射性废物处理处置的管理制度和政策，制定核设施退役费用和放射性废物处理处置费用的提取和管理办法；推动核电集团研究建立核赔偿基金，核设施营运单位购买第三方核责任险等等。

　　此外，《规划》提出，力争至“十二五”末我国核能与核技术利用安全水平进一步提高，辐射环境安全风险明显降低；到2020年，核电安全保持国际先进水平，核安全与放射性污染防治水平全面提升，辐射环境质量保持良好。其中，在安全监管方面，建成全国辐射环境监测网络，国家、省级辐射环境监测能力100%达到能力建设标准。(上海证券报)

　　核电重启将进入倒计时 798亿元重点投资低于预期

　　备受关注的核电重启工作可能进入倒计时了。

　　继今年5月31日国务院常务会议讨论并原则通过了《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》(下称《核安全规划》)和《关于全国民用核设施综合安全检查情况的报告》(下称《核安全检查情况报告》)后，国家环保部6月15日在官网发布了上述两个文件全文，征求社会各界的意见和建议。

　　对此，业内人士表示若这两个文件获得最终通过，那么核电重启大门就已经打开了一半，这对核电企业来说也将是利好消息。

　　核电重启在即

　　对此，厦门大学能源经济研究中心主任林伯强昨日在接受记者采访时表示，《核安全规划》以及《核安全检查情况报告》公开征求意见应该是核电重启的信号。

　　“特别是《核安全检查情况报告》，因为当初停止核电建设是以检查的名义，如果检查报告大家认为没有什么太大意见的话，重新启动在建或者已经批准的项目是很有可能的，不过新批核电项目就不一定了。国家以及核电企业应该都想抓紧时间，加快重启进程，我个人认为再过一两个月就差不多了。”林伯强说。

　　环境保护部有关负责人在答记者问时表示，日本发生福岛核事故后，我国实施的核设施综合安全检查结果表明，我国运行和在建核电机组基本满足我国现行核安全法规和国际原子能机构最新标准的要求，安全和质量是有保障的。

　　自去年3月11日日本福岛发生核电事故以后，世界各国重新审视本国的核电发展战略。德国甚至做出弃核决定，宣布到2022年关闭境内所有17座核电站。

　　不过，在福岛事故一周年前后，美国政府正式宣布在本土结束了30多年没有新建核电站的历史，美国政府担保业主80亿美元开始建设沃特电站，2台A P1000的核电机组。紧接着，英国政府决定要在2050年之内重新建设22座反应堆，以替代目前正在运行的20个反应堆。

　　中国核工业建设集团公司一位内部人士对本报表示：我们属于系统内的国家核电建设企业，核电启动之后，如果没有《核安全规划》，可能对各种项目的审批标准有影响，甚至滞后。因此这两个规划和报告如果能顺利通过，对核电项目会有很大的促进。

　　重点项目投资约798 亿

　　《核安全规划》还明确提出，为推动核能与核技术利用的技术升级和进步，进一步消除安全隐患，“十二五”期间重点项目投资需求约798亿元。

　　对此，华泰联合证券电力及新能源行业首席分析师王海生表示，798亿属于已经招完标的项目，对核电企业“十二五”期间的影响不会很大。“实际上798亿元的投资需求不算大，核电大约10元才能修一瓦，798亿元也就意味着700多万千瓦或者是7个核反应堆，因此这在很大程度上是低于预期的。”

　　不过，我国核安全与放射性污染防治仍然面临挑战。《核安全规划》指出，核事故应急管理体系需要进一步完善，核电集团公司在核事故应急工作中的职责需要进一步细化。核电集团公司内部及各核电集团公司之间缺乏有效的应急支援机制，应急资源储备和调配能力不足。

　　“里面提到的问题，企业不一定做得不好，只是国家会从更谨慎的角度考虑这些问题，因此企业也会根据要求把这些问题逐一解决好。”中广核高级经济师曾庆雄对本报记者表示。

　　同时，《核安全检查情况报告》也要求“中国核工业集团公司、中国广东核电集团公司等企业进一步提升集团公司应急能力，纳入国家核应急抢险与处置能力管理范畴。通过有效的协调和组织，实现全国或区域范围内应急资源和能力的共享”。

　　此外，《核安全规划》还提出了2020年远景目标，“十三五”及以后新建核电机组力争从设计上实现消除大量放射性物质释放的可能性。()