⊙记者 徐锐 ○编辑 全泽源

历尽波折后，*ST锌电投资建设的“资源综合利用项目”日前终于获得国家环保部的环评批文。颇具讽刺意味的是，与其他建设项目“先环评、后开工”的正规运作程序不同，*ST锌电上述项目实际上早在三年前便已建成。而作为对公司“未批先建”的处罚，该项目至今仍处于“停产待命”状态。

国家环保部网站最新披露信息显示，环保部拟对11个建设项目环境影响报告书作出批复决定，而在9个拟批准的建设项目中（另有2个被退回），*ST锌电“资源综合利用项目”赫然在列。

据国家环保部相关人士介绍，对于可能造成环境影响的建设项目，获得环评批文是项目开工建设的先决条件，相关法律也明确规定，建设项目的环境影响评价文件未经审批部门审查或审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。

然而记者注意到，*ST锌电的上述项目不仅早已开工，更已在2009年建成竣工。2008年3月，*ST锌电宣布变更首发募资投向，将募资中的1.3亿元变更投向于“电锌资源综合利用项目”，该项目是在公司原有6万吨电锌生产系统的基础上，增加2万吨高品位氧化矿处理系统及4万吨锌氧粉处理系统，建成后将形成每年12万吨的电锌生产能力。而当时尚未取得环评批文的*ST锌电随后便大举动工建设，公司2009年年报显示该项目当年已建成。

“对于*ST锌电的‘未批先建’行为，我们此前已对公司作出了处罚决定，即要求该项目在未获环评批文前不得进行生产。”环保部负责项目审批的相关人士称。

事实上，作为*ST锌电的上市保荐人，东海证券2010年2月12日所出具的募资使用核查意见中也“婉转”的指出，*ST锌电的资源综合利用项目已于2009年建成，待环评后投产。反观*ST锌电，尽管公司所发公告中强调了该项目已建成，却有意隐瞒了该项目不能及时投产的事实，更未曾料到的是，该项目从建成到投产之间的等待期竟长达三年之久。

分析人士指出，项目建成三年却无法投产运营，这无疑造成了极大的资源浪费，究其本源，乃是*ST锌电违反相关程序“未批先建”所致，也侧面凸显出公司对环保问题的不重视。在环保部大力倡导绿色证券的背景下，面对*ST锌电的上述“惨重教训”，其他上市公司应“引以为戒”。

（上海证券报 ⊙记者 徐锐 ○）