财政部分析指出，财政收入增幅明显回落同今年国家继续实施调节收入分配、支持小微企业发展、调整产业结构、扩大进口以及稳定物价等方面的结构性减税政策有关。其涉及的个人所得税、企业所得税、增值税、营业税、关税等税收收入也相应减少。

　　结构性减税是一个循序渐进的过程，不同阶段有不同的着力点。尽管结构性减税政策是前5个月财政收入增幅回落的重要原因之一，但赵锡军分析认为，当前一定要坚持不懈地积极贯彻结构性减税政策。一方面，结构性减税政策可以有效地调整经济结构，完善目前尚不成熟的经济发展方式，平衡经济增长结构。以往粗放的经济结构过度依赖企业数量和规模扩张，经济发展方面过度依赖于投资和出口。而通过结构性减税政策的“有增有减”可以合理优化税制结构，为经济增长和经济发展方式转变服务，减轻企业和个人的税收负担，这些变化可以间接地影响到财政收入增速的变化。另一方面，结构性调整政策可以为我国经济可持续发展提供充足动力。

　　财政部财政科学研究所副所长白景明表示，当前和今后一段时间结构性减税应从以下两个方面“着力”：

　　首先，促进产业结构调整。产业结构调整是经济增长的重要推动力。今后经济能否保持平稳、较快增长，产业结构调整仍为主导因素。产业结构调整有两大关键点：一是产业升级，比如农业、制造业、交通运输业等的技术转型；二是继续扩大第三产业比重。综合看，这种结构调整核心是社会分工进一步细化，打破企业全能格局，使各种生产和服务专业性工作走向产业化、高端化，进而降低所有企业的经营成本。但这种变革需要改革来推动，其中重要的手段是税制改革。

　　其次，激励民间投资扩张。经济增长归根结底是市场配置资源的结果，具有强烈的自发性。投资扩张是供给扩张的基础，供给扩张反过来会推动总需求全面扩张，最终促成经济增长。我国经济高速增长，主要原因之一是民间投资占大头的固定资产投资高增长。而欧洲之所以经济疲弱，关键是国内投资不振。目前为发展经济摆脱主权债务危机，欧洲主要经济体都在寻求刺激投资的良策，但至今未有实质性进展，其重要原因是现行制度安排不能有效激励民间投资。

　　对于结构性减税的具体举措，赵锡军建议，在居民收入调整方面，消费领域中的减税涵盖面可以更宽些，持续时间更长些，在扩大消费的同时，又能对近期消费有引导作用。此外，政府应鼓励发展清洁资源、新兴产业，使其不仅能起到鼓励消费作用，同时，又可以同经济结构调整有效地结合。

　　此外，对于当前地方政府普遍感到的税收压力，专家也向记者分析认为，地方政府需要培育持久健康的税源。一是改变目前税源高度集中的现状，鼓励地方政府收入来源多元化。以往土地出让金在地方财政收入中的比例居高不下，一旦房地产市场受影响，地方收入就会受影响。大力发展多元化的收入来源，维持财政稳定和平衡才是长久之计。另外，加强地方政府财务管理能力，能够根据债务承担能力来安排项目投资。

　　对于未来财政收入变化趋势，受访专家大多认为，从中国经济长期发展来看，我国经济仍处于战略机遇期，我国财政收入规模仍将加大，但财政收入增加速度会适度放缓。