增幅回落源于疲软的经济。1~4月规模以上工业企业实现利润同比下降1.6%，比去年同期回落31.3个百分点。相应的，增值税、营业税、进口环节税收、企业所得税等税种增幅大幅回落。

　　此外，结构性减税政策的实施也是税收减少的一个重要原因。据了解，今年国家继续实施调节收入分配、支持小微企业发展、调整产业结构、扩大进口以及稳定物价等方面的结构性减税政策，涉及的个人所得税、企业所得税、增值税、营业税、关税等税收收入相应减少。

　　5月份，全国财政收入12005亿元，增长13.1%，增幅较4月份回升6.2个百分点。财政部解释说，当月财政收入增幅与上月相比有所回升，主要是银行业汇算清缴上年企业所得税增加较多。扣除这一因素，当月财政收入仅增长5%左右。

　　从5月份财政收入主要项目情况来看，5月份各主要税种增长增速均处于低位。其中，国内增值税2142亿元，增长9.7%；国内消费税600亿元，增长6.7%；营业税1013亿元，增长5.3%；个人所得税439亿元，下降12.5%；证券交易印花税32亿元，同比减少3亿元，下降7.3%。

　　各主要税种均出现低速增长态势或出现负增长，唯有企业所得税是个例外。数据显示，5月份，我国实现企业所得税4328亿元，同比增加996亿元，增长29.9%。由于企业所得税增速猛增，5月份财政收入增速较4月份出现回升态势。

　　对此，财政部解释说，当月企业所得税增幅较高，主要是银行业去年利润较高，当月按规定汇算清缴上年企业所得税同比增加690亿元左右，占本月企业所得税增加额的约七成。扣除银行业汇算清缴上年企业所得税增加因素，当月企业所得税增长9%左右（含预缴当年和其他行业汇算清缴上年所得税），其中预缴当年企业所得税仅增长0.3%，主要是受今年以来企业实现利润下降和政策性减税因素影响。

　　从财政支出来看，5月份，全国财政支出9165亿元，比去年同月增加897亿元，增长10.8%。1~5月累计，全国财政支出41169亿元，比去年同期增加7543亿元，增长22.4%。