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《快递服务》新国标实施波澜不惊

加入日期:2012-5-7 7:12:20

  全面落实尚待时日 快递市场将逐渐规范

  几乎与5月1日《快递服务》国家标准(以下简称《标准》)的实施同步,专营包装制品的淘宝商家“信丰嘉旺标签”嗅到了其中的商业味道,并立刻推出了一款与时俱进的产品——印有“《快递服务》规定提醒您:您可以先验货再签收!”的不干胶封箱标签。

  它在旺旺上(淘宝店家与客户的联系工具)告诉客户,这是快递业最新的标准,如果对方不让先验货,可以投诉!

  尽管大多数淘宝店家们还没弄清《标准》的具体内容,但仅冲着买家们喜欢“先验后签”这样的字眼,便令这款胶带大卖。与此同时,在《标准》发布前后,各大媒体的报道也让“先验后签”几个字一时变得炙手可热。

  “先验后签”的说法是否准确?对《标准》中规定的“同城24小时、外地72小时”的送货时限、文明分拣、寄件者需出示身份证明、当面验视寄件等规定,快递公司实施的情况又如何?

  网购快件:“先验”还是“先签”无统一规定

  “先验后签”还是“先签后验”?随着网购族的井喷,这个问题一度成为快递企业与消费者的争议焦点。在2007年发布的《快递服务》行业标准中,对此签收服务的规定是:“快递服务人员有义务告知收件人当面验收快件,验收无异议后,验收人应确认签收”。恰恰是这句话,快递企业和消费者站在不同的利益角度,有了不同的解释。

  消费者认为只有打开快件,确认内件完好后才可签字;而快递员们则认为,他只负责送件,只要包装完好,就应当签字。因此导致的纠纷,常因“无据可依”而不了了之。

  对此,新《标准》则对快件分类处理、区别对待。将快件分为普通快件和网购快件,并各自制定不同签收服务规程。对一般快件,规定:“若外包装完好,收件人应先签字确认;若外包装出现破损,则可以先检视内件再签收。”而对网购快件,则主要根据快递服务组织和寄件人(商家)的约定。

  中国标准化研究院副研究员曾毅对此解读称,对于网络购物、代收货款等其它快件,服务模式较为复杂,牵涉的利益主体较多,为保护服务双方利益,不能简单统一规定为“先验后签”还是“先签后验”,而是要根据快递服务组织和寄件人(商家)的约定。

  他举例说,淘宝的商家,应在用户下单时,明确告知用户本快件的验收方式,是“先验后签”还是“先签后验”,以避免在投递环节,消费者和派送员发生争执;而派送员在投递时,也应先将约定的验收方式告知收件人,然后提供相应的服务。

  5月3日—5月5日,本报记者以消费者身份分别接收京东商城、当当网、海外环球等快递公司的送货,快递员均表示,只要外包装无损坏,都需先付款后验货。付款后,才可共同验视。

  快递员们表示,这是他们一直以来的操作规程。目前他们并没有接到与新《标准》相关的通知,现在的送货模式与之前也并无不同。

  淘宝店家:当面验视很难做到

  相比借《标准》实施发现商机的精明卖家,更多的淘宝店主则表示未感觉到五一节前后快递服务有何差异。

  淘宝店主“591快乐购物”通常在每天下午将要寄出的货物提前打包,快递员一来,直接签单提货。她对本报记者表示,五一节之后,她收发快递的程序并无任何改变。

  对于《标准》中“快递员要当场验视内件”这一规定,她则直接表示,这几乎不可能实现。“每天都有很多包货,快递员都是拿了就走,哪有时间等你打包?”

  本报记者注意到,在申通快递官方网站的“淘宝业务服务标准”一项中,对淘宝商家的发货包装有着具体要求:“各位商家务必做好发货准备,包括包装和填写‘申通—淘宝’专用运单;业务员揽收时只负责检查外包装情况……”可见,在快递公司明确要求发货方提前做好包装的情况下,快递员当面验视则无法实现。

  对于新《标准》中规定的送货时限,这位店主表示,“同城24小时,异地72小时”的要求并不算太高,“很多同城快递已经当天可达。”但如果出现延迟,她认为,除了催促快递员之外,似乎并无太好的方法。

  “因为这只是指导性规定,并无惩罚性措施。”而顾客则会直接将责任压到卖家身上。记者注意到,在申通官网中的“理赔注意事项”中写道:“自发件日起同城3天、异地7天内没有到达的赔偿10元RMB/票。”这显然不符合《标准》规定的时限。

  “591快乐购物”对避免“暴力分拣”所做的规定则不抱信心,“他们装货的时候,是控制不了的。这靠快递公司的自觉。”尽管如此,对于《标准》的实施,她认为,从长期来看,仍将有利于进一步规范快递市场,帮助市场渐渐走入正轨。

  5月6日,本报记者以寄送包裹为由拨打海航天天、圆通快递员的电话,询问新《标准》实施后寄送快递时与之前是否有不同,有哪些注意事项?两家快递员均表示,对新《标准》并不太知情,也并未接到新的上级指示。记者询问寄送包裹时是否需要出示身份证明和登记时,得到的答复均是不需要。

  《标准》旨在进一步规范快递市场

  《标准》实施已有一周,快递市场一片风平浪静,但国家邮政局及快递业的相关决策者们则表达出其清晰的规划。

  中国快递协会副会长兼秘书长达瓦在其《快递业发展十大趋势》一文中指出,向用户提供优质优价的快递服务才是符合又好又快要求的发展道路。《快递服务》系列标准的出台和实施,目的就是引导企业改革创新,转型升级,改善服务,以优质的服务赢得市场。

  他认为,讲诚信不光要重视行业操守和职业道德问题,也需要规范和标准化的有力支撑,《快递服务》行业标准上升为国家标准,既对全行业整体管理水平的提升提出了高要求,也有利于企业文化建设和全行业的文化建设。

  在4月中旬由国家邮政局政策法规司组织召开的全系统的电视电话会议上,国家邮政局政策法规司副司长靳兵表示,在欧盟和美国等发达国家,标准化已成为政府部门进行科学管理、规范市场的有效手段。

  靳兵表示,通过制定和实施《快递服务》国家标准,各级邮政管理部门可以依据标准对快递服务组织的经营能力、人员资质等进行审查,对其服务质量进行规范、监督和评价,以营造良好的市场竞争环境,最大限度地保护消费者的合法权益。

  但标准的生命在于执行。据本报记者了解,《快递服务》国家标准实施后,上海、山西、天津、海南、江苏、山东、四川、河北、吉林、河南等省市的邮政管理局已陆续开展对重点快递企业负责人的培训,并要求各企业加强自查,尽快完成内部梳理,推进《标准》实施。

  但就目前的情况来看,对《标准》内容的培训何时能落实到每一个快递人员的身上,或许还有待时日。


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