一、重要新闻点评

发改委未现门庭若市 新四万亿说法被官方纠偏

　　昨日(5月29日)的北京城难得凉爽，而国家发展改革委员会门前也像这一天的天气一般，并不喧闹。在这里守候了一个下午，也未见到一个亲吻批文的地方官员。
　　星期二是一个正常工作日，但的确很难用门庭若市来形容发改委大门那片开阔的等候区。与此同时，经过此前一周多的集中审批后，截至发稿，当天国家发改委网站并没有公布审批或核准任何一个项目的信息。
　　实际上，近来关于发改委的焦点并不是大项目屡屡获批，而是对新四万亿以及四万亿2.0等说法的否定。正如《每日经济新闻》昨日报道的那样，来自国家发改委和地方发改部门的官方消息均表示，国家不会重复2008年那样大规模的投资计划。
　　发改委大门前一如往昔
　　由于不得随便进入发改委大门，发改委传达室边不时会有等候进门的人，经粗略统计，一般会有十几个人等在门外。但交谈后发现，这些人几乎都否认自己是来办理项目审批工作的，而发改委门外的外地车辆也不多见。
　　在发改委门外逗留将近3个小时的时间，仅有一名来自山西省的地方官员表示是来发改委办理地方机场审批手续，不过当具体问及是山西省哪个地区时，该官员却不肯透露。
　　在国家发改委外采访时，一名来自河南的地方官员就称自己仅仅是来北京会见朋友，并且明确表示避谈工作问题。其他大多数人也都说自己是在等朋友，或者来发改委取材料、办理普通事务，而不是来发改委审批项目。
　　前述山西官员告诉记者，自己来发改委办理审批的地方机场项目，在发改委审核前还要经过国土资源部门、环保部门等众多部门的审批，只有通过后才能最终拿到发改委的核准批复。当问及国内近七成机场出现亏损为什么还要投入机场建设时，该官员并没有回避。他表示，不能简单地因为亏损就不建设机场。中国的机场数量与美国差距明显。要根据地方经济发展需要来决定是否发展机场建设，而不是凭借是否亏损。该官员认为，建设机场需要大量资金，但是否贷款来建设机场就要看地方的经济实力，只要建设机场是因为地方经济需要，就会对经济发展起到刺激作用。
　　通过交谈了解到，这名官员是昨天才赶到北京。来之前肯定都是约好的，不会出现要在这里等待很久的情况。尽管没有安排好离京日期，但他表示不会在北京耽误很多时间。
　　国家发改委外面礼品店里的店员告诉记者，最近一段时间并没有发现很明显的礼品大量购买现象，之前是什么样子，现在还是什么样子，去发改委拜访的人并没有太大的变化。
　　新四万亿猜想并不靠谱
　　从多方消息来看，新四万亿的猜想并不靠谱。
　　昨天下午，新华社官方微博 的新华视点发布一条微博，称国家发改委召开新闻吹风会，澄清所谓新一轮经济刺激计划呼之欲出以及4万亿投资2.0版来了等不实报道。
　　一位发改委人士告诉《每日经济新闻》记者，发改委每天都在开会，有时也会邀请部分媒体参加，如果想了解更多信息和进展，还是要参看发改委官网。
　　正如这位人士所讲，多数媒体报道新一轮投资潮来袭时，文章中并没有哪位发改委官员明确说过国家要进行新一轮大规模投资，而媒体引用最多的证据便是来自国家发改委网站时时更新的项目审批和核准情况。
　　在这当中，发改委5月21日批准的100多个清洁能源项目成为记者们最主要的证据，因为这超过了5月前20天批准项目的总和，而时间节点也恰恰是国务院总理温家宝在湖北调研时强调把稳增长放在更重要的位置以后。
　　针对此事，上述微博也有所解释，称5月21日批准的清洁能源项目中有部分是4月批准的，且4月也批准了约90个项目，且投资方为企业，属于参与国际CDM机制合作项目，和国家稳增长投资无关。
　　新四万亿说法的诞生还来源于另一个蛛丝马迹，广东湛江和广西防城港等一批重大钢铁建设项目在同一天获批，仅这两个项目相加总投资额度就超过1300亿，投向本已产能过剩的钢铁行业，因此引发盲目保增长回潮的质疑。
　　但昨天国家发改委的一则工作动态间接解答了上述质疑。近日，国家发展改革委产业协调司在京召开了钢铁产业布局优化和结构调整专题工作会。产业协调司副巡视员李忠娟表示，经报请国务院同意，该委已核准广东湛江、广西防城港钢铁基地项目。项目建设均以压缩钢铁产能为前提，其中广东累计压缩粗钢产能1614万吨，广西和武钢累计压缩粗钢产能1070万吨。
　　发改委一直很忙
　　同样是在昨天，一份湖南省关于经济工作安排的文件的图片版在网络上不胫而走，该图片有如下一段文字：5月19日，温家宝总理在武汉召开六省经济形势分析会。今天我们又召开常务会议研究出台一系列支持经济发展的政策。这里要明确国家层面有两个不可能，即，第一，不可能出台像2008年底那种大范围、大规模的4万亿投资政策；第二，不可能松动房地产政策。
　　这也从另一个侧面显示出经济决策制定者的判断和思路并非是以大干快上为核心。上述文件还称，现在只会预调微调，就是针对目前存在的问题，有计划、有步骤、实事求是地解决。
　　地方发改委很忙，排队拜会部委去跑项目。类似的传闻表明，经济形势一有风吹草动，发改委就会成为众人眼里的焦点，2008年如此，现在仍然如此。
　　难道经济形势好的时候，我们就不用工作了么？一位地方发改委人士在电话那头笑着说，发改委工作中很大一部分内容就是负责项目，特别是重点项目的规划和审批，这往往事关省份乃至国家经济建设全局，因此不会只有当经济形势不好、需要稳增长时才有重大项目横空出世，而是发改委一直很忙。
　　按照国家要求，加快启动一批十二五规划项目，我们的工作进度的确会因此而调整，但我们并不是光忙着搞投资，包括放宽民资准入的细则、降低企业融资和税费成本等多项工作也在委里同步推进。这位人士说道。
　　相比2008年的投资重拳，本轮经济维稳将更侧重于各方力量均衡发力的组合拳。渣打银行宏观分析师李炜告诉《每日经济新闻》记者，现在调控更侧重的是稳预期和信心，经济前景仍较为乐观，而且扩大内需也有很多着力点是在消费方面。
　　上述材料还显示，湖南省将在房地产保持国家调控力度不变的前提下做一些微调，主要包括：推出利率优惠政策、降低(首套房)首付比例、减免相关税费等措施，以促进刚性需求，引导市场形成统一预期。
　　中财简评：此次的投资计划要低于要低于08年的四万亿是预期之中的事情，没有什么好奇怪的。这一点认真了解过温总理等高层释放出来的稳增长意图的投资者心理都应该像明镜，参考08年中央财政投入越在1万亿的资金来看，此轮中央财政投入可能仅仅在千亿级别，毕竟只有市场化的调节才是真正长远改变经济的良方。虽利好远逊于预期，不过针对性的项目投资带来的市场机会还是非常明显的。

融资融券规模达558亿元 券商股遭到融券资金围攻

　　据深沪交易所公布数据 ，截至5月28日，两市融资融券余额共计558.65亿元，较前一交易日的557.83亿元增加0.82亿元。其中，沪市383.69亿元，深市174.96亿元。28日，两市融资买入额共计29.1亿元，较前一交易日的22.7亿元增加6.4亿元。其中，沪市融资买入19.30亿元，深市融资买入9.80亿元。而个股标的中，包钢稀土融资买入方面一枝独秀，该股28日被融资买入1.25亿元，继续位居两市融资买入额首位。
　　在A股市场经过连续的回调后，本周一股市出现反弹，但融券市场非常热闹，当天共有13只个股标的融券卖出量超过百万股，其中中信证券和招商证券分别被融券卖出了187万股和101万股。但当日两市融券卖出量最大的还是万科A，当日被融券卖出了237万股。而ETF的融券表现依旧强劲，上证50ETF被融券卖出3216万股，是ETF中融券卖出量最大的标的。
　　据了解，国内首批跨市场交易所交易基金华泰柏瑞沪深300ETF和嘉实沪深300 ETF于28日挂牌上市。根据沪深两市证券交易所最新规定，这两只ETF近期将成为融资融券标的，为投资者提供反向趋势投资工具，还可以通过提供与股指期货拟合度更好的现货产品强化股指期货的套期保值 、价格发现等功能。
　　两券商股融券量超百万股
　　由于上周连续3个交易日的回调，让融资客和融券客同时看到机会，本周一，A股市场在连续的回调走势中反弹，而在两融市场中，融券市场显得尤为热闹，28日当天共有13只个股标的融券卖出量超过百万股，不少融券卖出量很大的个股，同时也是当日融资买入额较大的个股，铁路工程股、券商股、资源股等板块成为多空资金捉对厮杀的主战场，但融券力量显然更胜一筹。
　　金融类个股中，当日融资买入额最大的中信证券同时也被融券卖出了187万股，深市当日融资买入额最大的中联重科被融券卖出了145万股。28日，金融类的券商股中，除了中信证券以外，招商证券也被融券卖出了101万股，华泰证券被融券卖出了62万股，海通证券被融券卖出了55万股，光大证券被融券卖出40万股，而深市的长江证券则被融券卖出了67万股。
　　在铁路工程类个股中，中国中铁被融券卖出180万股，三一重工被融券卖出了129万股，中国北车被融券卖出了129万股，中国建筑被融券卖出了126万股，中国南车被融券卖出了120万股，中国铁建被融券卖出了84万股。
　　汽车板块和制造板块也被融券资金重点做空。制造板块中，中联重科被融券卖出了145万股，徐工机械被融券卖出了43万股。汽车板块中，长安汽车被融券卖出127万股，上汽集团被融券卖出了91万股，福田汽车被融券卖出了66万股，江淮汽车被融券卖出了49万股。
　　此外，深市的万科A当日被融券卖出了237万股，是两市融券卖出量最大的股票，深市的TCL集团也被融券卖出了143万股，沪市中还有两只个股融券卖出量超百万股，分别为海螺水泥被融券卖出了150万股，葛洲坝被融券卖出了118万股。
　　当日两市有大量被较大资金做空的的个股，其中深市的冀中能源被融券卖出82万股，苏宁电器被融券卖出78万股，河北钢铁被融券卖出了68万股，西山煤电被融券卖出50万股，铜陵有色被融券卖出了49万股，中金岭南被融券卖出47万股，攀钢钒钛被融券卖出了43万股，冀东水泥被融券卖出了42万股，云南铜业被融券卖出42万股。
　　沪市中，宁波港被融券卖出了98万股，金地集团被融券卖出了69万股，中国铝业被融券卖出65万股，小商品城被融券卖出了52万股，广汇股份被融券卖出了48万股，江西铜业被融券卖出了46万股。
　　包钢稀土蝉联融资买入首位
　　融资买入额最大的还是包钢稀土，该股28日被融资买入1.25亿元，继续位居两市融资买入额首位。不过当天两市融资买入额超3000万元的个股标的并不多，其中铁路工程和建筑类股票成为当日融资客较为青睐的对象。
　　铁路工程类的大秦铁路当日被融资买入8799万元，中铁二局被融资买入3755万元，三一重工被融资买入3495万元，太原重工被融资买入3110万元，中国铁建被融资买入3088万元。建筑类的海螺水泥被融资买入7099万元。
　　此外，辽宁成大和兰花科创当日融资买入也超过了3000万元，分别被融资买入3401万元和3175万元。
　　而金融股中，中信证券融资买入居首，当日该股被融资买入6051万元，其后是中国平安 ，当日被融资买入5651万，银行股的融资买入不算太理想，民生银行被融资买入对多，也不过4897万元，其后是招商银行被融资买入3675万元，兴业银行被融资买入3361万元，浦发银行被融资买入2484万元。
　　深市中融资买入额超过3000万元以上的也并不多，其中中联重科被融资买入了6180万元，这是深市当日融资买入额最大的个股标的，其后是冀东水泥，当日被融资买入了4055万元。
　　此外还有5只个股标的的融资买入额在3000万元到4000万元之间，其中矿产资源和钢材类股票所占权重较大，这5只个股标的是，五粮液被融资买入了3911万元，云南铜业被融资买入了3560万元，攀钢钒钛被融资买入了3279万元，山推股份被融资买入了3071万元，铜陵有色被融资买入了3042万元。
　　券商股中，深市的宏源证券只被融资买入2797万元。
　　ETF融资方面，沪市50ETF融资买入4750万元，180ETF融资买入606万元，红利ETF只被融资买入了9450元，治理ETF当日没有融资买入额。深市的深100被融资买入503万元，中小板 ETF被融资买入175万元，深成ETF被融资买入了99万元。
　　ETF融券方面，沪市50ETF被融券卖出3216万股，是ETF中融券卖出量最大的标的，180ETF被融券卖出1434万股，红利ETF只被融券卖出10000股，治理ETF融券卖出量为零。深市深100ETF被融券卖出3085万股，仅次于50ETF，中小板ETF被融券卖出了408万股，深成ETF被融券卖出200万股。
　　中财简评：在目前市场异常活跃，投资者热情做多的情况之下，空头融券方再度出现高位的大资金的融券做客券商股，必然会为市场增添不少的恐慌情绪。作为具备一定资金实力的投资者，在市场反弹热情高涨的时候再度悄然融券卖出，可能又埋下了一枚地雷。

生物产业十二五即将印发 产值将达4万亿

　　工信部消费品工业司医药处处长李宏5月29日表示，《生物产业十二五规划》即将印发，规划提出，十二五末生物产业产值达到4万亿，其中医药产业总产值达到3.6万亿。在国务院审批完成后，近期有望正式发布。
　　据介绍，《规划》宏观指导性强，对财政扶持措施、并购重组政策等涉及较少，但是对生物医药重点领域做了阐述，化学新药、现代中药、先进医疗器械、生物医学工程等都有所涉及。《规划》的出台将对我国生物医药产业支柱性地位的建立形成巨大推动作用。
　　目前，生物产业正成为各区域经济结构调整的重点关注领域，工信部2012年初发布的相关规划指出，将力促医药工业十二五期间总产值年均增长20%，工业增加值年均增长16%，推动增强新药创制能力，提高药品质量安全水平，提高基本药物生产供应保障能力。
　　中财简评：在当下国家正大力推进高铁、水利、保障房等大规模基础建设投资，拉动经济复苏，带动市场一片红火的背景之下，投资者也不要忘了七大新兴产业的发展才是十二五期间国家重点扶持的产业。随着投资热潮的到来，生物科技、新材料、新能源等新兴产业规划利好也将陆续兑现，这也是年内市场的一条主线。