===本文导读===

　　【政策风向】中国将降低能源原材料等进口关税 | 今年拟淘汰煤炭落后产能2347万吨

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　　中国将降低能源原材料等进口关税

　　核心提示：中国政府网刊发国务院指导意见称，要以暂定税率的方式，降低部分能源原材料的进口关税，适当降低部分与民众生活密切相关的生活用品进口关税。

　　中国在强调保持出口稳定增长同时，亦更重视进口。国务院本周一公布《国务院关於加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》，明确指出为进一步加强进口，促进外贸平衡发展，将降低部份商品进口关税，包括部分能源原材料，与民众生活相关的生活用品，及初级能源原材料及战略性新兴产业所需，而国内不能生产或不能满足性能需要的关键零部件。

　　中国政府网刊发国务院指导意见称，要以暂定税率的方式，降低部分能源原材料的进口关税，适当降低部分与民众生活密切相关的生活用品进口关税。

　　同时，并将适时调整部分先进技术设备、关键零部件进口关税，重点降低初级能源原材料及战略性新兴产业所需的关键零部件进口关税。

　　原来中国的外贸政策方针是“奖出限进”、“宽出严进”，但随着外汇储备日渐庞大，渐渐成为宏观政策掣肘，中国外贸政策也调整为进口与出口并重，以期实现对外贸易平衡发展。

　　国务院并称，将在现有外经贸发展专项资金的基础上，增加安排进口促进支持资金，并适时调整鼓励进口类产品的贴息支持范围。

　　此外，还将进一步拓宽进口企业融资渠道，鼓励和支持符合条件的企业通过发行股票、企业债券、短期融资券、中期票据等扩大直接融资；研究完善战略资源国家储备体系，支持和鼓励企业建立商业储备。

　　外需不振拖累出口，导致中国今年2月惊现314.9亿美元的贸易逆差，到3月恢复小额顺差为53.5亿美元。整个一季度，中国累计贸易顺差为6.7亿美元。

　　中国商务部上周预计，二季度中国对外贸易增速将低位趋稳，2012年全年将总体保持平稳发展，但增速比2011年有所回落，贸易平衡状况进一步改善。

　　商务部此前发布对外贸易发展“十二五”规划称，进出口总额目标在年均增长10%左右，到2015年达到约4.8万亿美元，贸易平衡状况继续改善。

　　而十一五期间，中国进出口实际年均增长15.9%，其中出口增幅15.7%，进口为16.1%。(21世纪网)

　　今年拟淘汰煤炭落后产能2347万吨

　　尽管未来长时期煤炭作为我国主体能源的地位不会改变，但是我国煤炭行业转变发展方式、淘汰落后产能、总量调控的思路已然成型。继印发《煤炭工业发展“十二五”规划》后，国家能源局日前下发通知，全面部署今年煤炭行业淘汰落后产能工作，今年全年计划淘汰落后煤矿625处，淘汰落后产能2347万吨/年。

　　这份名为《关于做好2012年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》提出，煤炭行业要坚持分类指导，通过改造升级、兼并重组、关闭退出等途径淘汰煤炭落后产能；对非法违法开采的煤矿，坚决予以关闭；对安全基础条件差且难以改造的小煤矿，要加强监管，积极引导其退出煤炭生产领域；对具备资源优势和改造提升条件的小煤矿，鼓励其参与煤矿企业兼并重组，实施改造升级。

　　统计数据显示，“十一五”期间，我国煤炭行业淘汰落后产能显著，小煤矿数量和产量大幅度减少。全国累计关闭小煤矿9616处，淘汰落后产能5.4亿吨。仅2011年，全国关闭落后煤矿407个，完成计划的133%；淘汰落后年产能2463万吨，完成计划的155%。年产30万吨以下的小煤矿在全国总产量中的比重下降到20%。

　　国家能源局副局长吴吟此前表示，煤炭生产能力当中将还有一部分逐步淘汰，而淘汰的产能需要有新产能来替代它。去年，我国通过及时新建煤矿等方式，煤炭行业新增产能9500万吨。

　　根据《煤炭工业发展“十二五”规划》，到2015年，我国将通过淘汰落后产能、兼并重组等方式，全国煤矿企业数量控制在4000家以内，平均规模提高到100万吨/年以上。与此同时，继续推进煤矿企业兼并重组，黑龙江、湖南、四川、贵州、重庆、云南等省(市)，要加大兼并重组力度，切实减少煤矿企业数量。

　　另据记者获悉，今年我国煤炭行业兼并重组将有望进一步向前推进，尚未启动兼并重组的省份也将加入到重组大军中。例如，江西省日前出台煤矿企业重组方案，拟通过兼并重组江西省原煤产量稳定在3000万吨左右。

　　吴吟表示，在整个“十二五”时期，煤炭工业以转变发展方式为主线，重点做好转变发展方式工作，煤炭行业今后调整重点是煤炭的产业组织结构或者是企业组织结构，就是要发展大企业大集团。(上海证券报)