导读：
钢铁交通领衔重大项目审批加速
宝钢武钢两投资总额超1300亿元项目获批
宝钢集团湛江项目获批准 韶钢松山重组预期升温
发改委开闸放水 超级投资潮再来临
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基建加速 水泥股有升机（附股）
韶钢松山涨停，钢铁股寒冬是否已过
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钢铁交通领衔重大项目审批加速
孙书博 周芳
《第一财经日报》记者近日从多省发改委相关人士处获悉，根据国家发改委传达的精神，交通、能源、水利等成为近期加快重大项目审批的重点领域。
不过，在钢铁产业结构调整的前提下，总投资超过1300亿元的多个钢铁项目成为近期最引人关注的获批项目。
超1300亿钢铁项目同月获批
5月25日，国家发改委产业协调司子网站公布了通过核准的三个钢铁项目。
其中，河北省唐山迁安市的首钢搬迁项目，主要建设内容包括炼铁、炼钢、轧钢及公辅配套设施，项目形成780万吨铁、800万吨钢、637万吨热轧板材、120万吨冷轧板材的生产规模。
总投资为639.9亿元的广西防城港钢铁基地项目和总投资为696.8亿元的广东湛江钢铁基地项目也同时公布获批。前者建设规模为年产铁850万吨、钢920万吨、钢材(4037,24.00,0.60%)860万吨；后者建设规模为年产铁920万吨、钢1000万吨、钢材938万吨。
这两个钢铁基地项目，分别将在广西和武钢累计压缩粗钢产能1070万吨、广东累计压缩粗钢产能1614万吨的基础上实施。
数据显示，仅广西防城港和广东湛江两个钢铁基地的总投资，已经超过1300亿元。
如此大规模的项目同时获批，让很多人感受到本轮投资的惊人速度。
其实，在去年11月份，就知道广西防城港钢铁基地项目今年会批下来。武钢集团相关人士透露。据该人士介绍，2011年11月，工信部发布的《钢铁工业十二五发展规划》中明确，加快建设湛江、防城港沿海钢铁精品基地，彻底改变东南沿海钢材供需矛盾。
2008年3月，国家发改委同意防城港钢铁基地开展前期工作。据武钢集团网站当年资料显示，这个项目是当时国家西部大开发最大的产业项目。
不过，因金融危机爆发，导致钢铁行业下游对钢材需求减缓，钢铁行业产能过剩的矛盾日益凸显，广西防城港项目开发暂缓。
这一停，武钢就等了4年多，即使武钢今年开工建设，新工厂的投产日期也要在两年之后。上述人士说。
不过，另有一位地方发改委工业处的负责人在接受本报记者采访时表示，目前，除了几个重大的投资项目外，工业领域投资项目加快上马的情况并没有出现。
相比去年，我们工业项目的获批上马并没有明显增多，而且到目前为止，我们也没有接到关于工业领域项目加快上马速度的文件和通知。该人士说。
能源交通成重点审批领域
事实上，在本轮项目审批速度加快进程中，国家发改委已经对地方明确本轮投资的重点领域。
根据国家发改委传达的精神，这一轮项目审批的重点领域将集中在交通、能源、水利工程、煤化工等重点领域。一位地方发改委的副主任说。
另一省发改委一位相关负责人也证实了上述内容。据其介绍，前不久发改委召开会议透露的信息是，符合条件的公路项目还在审批，因为有一段时间公路建设项目的进度较慢，但从最近的情况看，确实是加快了。
自今年4月份，国家发改委陆续批准的机场新建、扩建项目达到4项，分别为甘肃省庆阳机场扩建工程、新疆石河子机场迁建工程、新建黑龙江省抚远民用机场可行性研究报告和重庆江北国际机场东航站区及第三跑道建设工程项目建议书。
从2011年7月份开始放缓的公路建设、轨道交通项目的获批也在增多。
今年3月底以来，重庆市轨道交通6号线二期、南京市地铁三号线二期、武汉市轨道交通三号线一期、国道317线雀儿山隧道、甘肃省兰州绕城公路南段、长江南京以下12.5米深水航道一期、广东省平远(赣粤界)至兴宁公路工程项目可行性研究报告获批。
而在能源领域，更多的项目集中在水电领域，在上述钢铁项目获批当日，金沙江观音岩水电站项目也通过核准。
与此同时，国家发改委在地方的调研工作也在展开。
4月底，国家发改委基础产业司司长黄民赴湖北省调研汉江水运等交通发展情况。黄民表示，将继续支持湖北省交通建设，同时请湖北省依据规划加快推进项目前期工作。同时，黄民在湖北襄阳市调研重大基础设施项目。襄阳市计划对机场改扩建、蒙西煤运专线、汉江综合梯级开发、煤炭基地等一批重点项目上报；5月16日至18日，基础产业司宋朝义巡视员会同投资司有关同志赴江西省对吉安永和连心公路大桥建设进行调研。
地方重点项目的投资计划也在提速。根据湖北省发改委公布的信息，2012年省级重点建设项目511个，比去年增加274个；总投资13176亿元，当年投资计划2076亿元，比去年增长26.4%。
截至4月底，黑龙江省已开工复工451个投资亿元以上项目，并且储备了801个重点工业项目，其中亿元以上项目529个，并从中筛选确定2012年全省双百工程重点项目，项目总投资1774.9亿元，今年计划投资511.3亿元。
长期关注区域经济的辽宁省社科院经济所副所长王广林认为，目前在国家货币政策没有大幅松动的情况下，地方政府虽有加快项目投资想法，但显然还没有像当年4万亿投资的能力。所谓第二个4万亿的观点还为时尚早。
由于货币政策还处于收紧状态，地方政府的资金来源与2008年出现了很大的不同。国家对于地方债政策的收紧、房地产调控导致地方土地出让金减少，加之上一轮投资中一些在建工程还需要的资金，这些都让地方政府在新一轮投资中有心无力。王广林说。（.第.一.财.经.日.报）
宝钢武钢两投资总额超1300亿元项目获批
[ 目前钢铁行业的需求增速放缓和全国钢铁的产能过剩，也将给新项目的获批和开建带来一定的压力 ]
陈姗姗
一天之内发改委网站上一次性挂出的三个钢铁项目批文，令宝钢集团和武钢集团苦等多年的南下战略，终于梦想成真。
《第一财经日报》昨天从国家发改委获悉，在获得国务院同意后，国家发改委正式核准了广东湛江钢铁基地项目和广西防城港钢铁基地项目。
月底陆续开工
目前，已经拿到批文的武钢集团和宝钢集团，都已经在为项目的开工建设作准备，根据记者获得的最新信息，防城港钢铁项目将于今天(28日)正式开建，而湛江钢铁基地项目也计划于本月底举行开工仪式。
防城港钢铁项目是2005年武钢集团和广西柳钢集团进行产业重组时提出的，而湛江钢铁项目更是宝钢集团在数年前就开始与广东省和广州市政府筹划的项目。
根据发改委披露的批文，防城港钢铁项目的建设地点为广西壮族自治区防城港市企沙工业园，实施单位为广西钢铁集团有限公司，建设规模为年产铁850万吨、钢920万吨、钢材860万吨，总投资为639.9亿元。项目将在广西和武钢累计压缩粗钢产能1070万吨的基础上实施。
而湛江钢铁基地项目的建设地点为广东省湛江市东海岛，实施单位为宝钢湛江钢铁有限公司，建设规模为年产铁920万吨、钢1000万吨、钢材938万吨，总投资为696.8亿元。项目将在广东省累计压缩粗钢产能1614万吨的基础上实施。
值得注意的是，防城港和湛江钢铁基地虽然分别位于广西和广东，但两者相距实际上只有200多公里，生产的产品高端薄板面对的市场和腹地都是华南及东南亚市场。对此，宝钢一位管理层也对记者坦陈，项目开建后，接下来公司要考虑的就是如何让项目尽快赚钱。
冶金工业规划研究院院长李新创昨天则告诉记者，预计项目的建设期约三年，未来项目的盈利前景，主要取决于技术是否更好，价格是否更优惠，用户服务是否更全面。
产能过剩之辩
值得注意的是，与宝钢和武钢的两广千万吨级钢铁项目一同获批的，还有首钢迁钢项目，项目建设地点为河北省唐山迁安市，主要建设内容为炼铁、炼钢、轧钢及公辅配套设施，项目形成780万吨铁、800万吨钢、637万吨热轧板材、120万吨冷轧板材的生产规模。
与两广千万吨级钢铁项目不同的是，首钢迁钢项目已经投产，发改委此次核准项目，主要是为了解决首钢石景山厂区关停后首钢股份(2.90,0.03,1.05%)(000959.SZ)公司资产置换问题。
早在2008年北京奥运会前，北京市就提出了首钢搬迁至河北省的计划，由于在北京的主要资产陆续关停，首钢股份也一直在进行资产重组，希望与母公司首钢总公司下属的河北省首钢迁安钢铁有限责任公司(即首钢迁钢项目)的全部相关资产进行置换。
对此，一位行业内人士对本报预计，随着两广千万吨级钢铁项目和首钢搬迁项目的陆续获批，预计符合国家对钢铁产业兼并重组、压缩区域产能、城市钢厂搬迁和布局调整的新建钢铁项目也会相继获批，比如日照钢铁项目、福建宁德钢铁基地等。
不过，目前钢铁行业的需求增速放缓和全国钢铁的产能过剩，也将给新项目的获批和开建带来一定的压力。
记者昨天获得的中钢协内部统计数据显示，5月中旬，重点钢铁企业粗钢日均产量169.21万吨，旬环比下降0.35%；全国预估粗钢日均产量203.95万吨，旬环比下降0.25%。粗钢产量终于从历史高点小幅回落，但依然处于高位。
而从5月份开始，国内钢价出现加速下跌，目前全国钢材平均价格已创下2010年7月份以来的新低，西本新干线高级研究员邱跃成预计，5月份很可能又转入全行业亏损的局面。
不过，上述行业人士指出，尽管目前钢铁行业存在整体产能过剩，但并不意味着行业的结构调整和合理布局要停止，比如环渤海地区已经产能过剩，但钢铁需求却不到一半，大量钢材要南运，所以十二五钢铁规划的目标之一就是要使产能过剩地区的盲目扩张得到抑制，环渤海、长三角地区原则上不再布局新建钢铁基地，同时建成湛江、防城港钢铁精品基地，推进福建宁德钢铁基地建设，此外，西部部分市场相对独立区域，可结合区域差别化政策，适度发展钢铁工业。（.第.一.财.经.日.报）
宝钢集团湛江项目获批准 韶钢松山重组预期升温
随着上周五国家发改委公布批准宝钢集团广东湛江东海岛1000万吨钢铁项目，以及韶钢松山曾在3月24日公告证监会核准宝钢集团收购报告书并豁免其要约收购义务，市场对韶钢松山的重组预期陡然升温；上周五韶钢松山以涨停收盘。
根据国家发改委对东海岛项目的批复，该项目由宝钢湛江钢铁有限公司建设，总投资696.8亿元，年产能1000万吨粗钢，项目建设期4年，预留二期发展。至此，宝钢集团对广东韶钢松山和广钢股份两个大型钢企的产能整合已逐渐明确：宝钢集团在广东的钢铁版图，将以韶钢松山的部分产能与湛江项目的1000万吨产能组成。
宝钢湛江项目从筹划到审批可谓一波三折，根据2008年国家发改委对湛江项目的最初规划，是由宝钢集团与韶钢集团、广钢集团组成合资公司--广东钢铁集团作为湛江项目的投资主体；但到了2011年5月25日，宝钢独资的宝钢湛江正式成立，按照上周五发改委的最终批复，湛江项目的投资主体变为由宝钢湛江。同时，韶钢松山控股股东韶钢集团的51%的股权，以无偿划拨的形式转给宝钢集团，而广东另外一个钢铁上市公司ST广钢，则被广日集团借壳，变身为电梯制造企业。在韶钢集团的51%股权无偿划拨过户完毕后，宝钢集团将通过韶钢集团间接持有韶钢松山36.27%的股权，同时全资控股宝钢湛江，宝钢集团将在广东控制了韶钢集团与宝钢湛江两个钢铁企业主体。
市场人士认为，随着湛江钢铁项目的实施，韶钢松山作为上市公司，今后将面临同属宝钢集团旗下的宝钢湛江的同业竞争，因此市场预期，作为宝钢广东钢铁版图的进一步优化，韶钢松山将进入实质性重组阶段。根据2008年宝钢与广东省国资委、广州市国资委达成的初步协议，广钢的产能将全部环保搬迁，韶钢则保留部分产能。由此，韶钢集团以及韶钢松山保留的钢铁产能，如何与湛江1000万吨产能进行整合，将成为韶钢松山重组的核心内容。
另外，对于湛江项目，宝钢股份曾经公告表示，拟放弃本次投资湛江钢铁项目的优先权，同意由宝钢集团投资湛江钢铁项目，但保留未来对该项目的择机收购权。分析人士认为，如果考虑到宝钢股份、韶钢松山的同业竞争关系，韶钢松山的壳通过重组离开钢铁行业可能性也在增加。(上.证.报.霍.宇.力.)
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