中央领导这轮调研,多数涉及经济发展。温家宝和李克强的调研则主要围绕经济展开。温家宝在武汉市就经济运行情况进行调研并主持召开河北、辽宁、江苏、湖北、广东、陕西六省经济形势座谈会,提出了多项稳增长的举措。李克强在江苏考察则强调,进一步健全扩大内需的长效机制,推动东部产业向中西部地区有序转移。周永康则要求新疆用好中央赋予的特殊经济政策,努力建设成为全国向西开放的桥头堡。而刘延东在黑龙江调研时强调用高新技术改造传统产业。
天津社科院城市经济研究所副所长阎金明告诉早报记者,要注意国家从保增长到稳增长的变化。保增长的提出,是因为受金融危机的影响,国内经济呈下行趋势,经济萧条,需求和出口都有所缩减,是为了刺激经济发展。不过他认为,“十二五”时期的确是要保证经济增长速度的。现在之所以强调“稳增长”,主要是因为宏观经济政策在调控的时候,要体现出一定的结构性。
阎金明表示, “此前,为了防止经济过热、CPI增长过快、通货膨胀,曾经采取了一些管控措施,但我们要注意到经济发展是有一定结构的。有些产业例如房地产、通胀、CPI等方面是需要有较强的调控政策。但某项宏观政策的出台,其影响面往往非常广,不仅会在这些领域发挥效益,也会对其他行业领域产生影响。” 他指出,其中有些产业是需要进一步刺激而非控制其发展速度,尤其是一些中小型企业、现代服务业等,因此,为了防止政策一打一片,现在首要考虑的就是经济的稳定增长,一方面控制一些过热行业的发展速度,另一方面也要鼓励另一些行业的发展。所以,这里提到的稳增长,就是要适当地调整宏观经济政策,确保经济以平稳合理的速度增长。
不过在国家发改委研究所经济研究室主任王小广看来,国家提出稳增长,不能被理解为刺激型政策,尤其不能靠投资来刺激经济的发展,“扩张的经济政策是不能从根本上解决中国经济现有问题的。中国目前最急需的是稳健的经济政策,充分发挥市场的作用,而不能一味地依靠政府的补贴。去年10月以来的宏观政策是比较稳健的,只需微调不需向扩张型政策转变。现在强调稳增长意味着不接受经济下滑现象,现在亟待解决的不是下滑,而是改变现有的结构。比起投资,更需要重视的是需求不足,而需求中的出口,很难被调控,因此重点应该是放在如何刺激消费上。” |