强化风险管理

　　多地出台小贷公司监管新规

　　⊙记者 陈俊岭 ○编辑 邹靓

　　“非法集资”、“垒大户”、“抗风险能力弱”……针对当前小额贷款公司在发展过程中暴露出的种种弊病与风险隐患，江西、福建、黑龙江等地方监管部门已相继出台监管新规，进一步强化小贷公司监管。

　　记者23日从江西省金融办获悉，《江西省小额贷款公司监督管理办法（试行）》已经省政府同意下发。《办法》为小额贷款公司划定“红线”，包括严禁吸收或变相吸收公众存款，严禁组织或参与任何集资活动，贷款利率不得超过人民银行公布的同期同档次贷款基准利率的4倍等。

　　《办法》规定，如果小额贷款公司经营场所不规范、规章制度不健全，或是未按照规定进行信息披露，或是单户贷款50万以下的贷款余额、纯农贷款余额等不达标的，将被风险提示并整改。

　　黑龙江省政府日前也出台了严格准入新设公司等四大举措，进一步规范当地小额贷款公司的运行和发展。

　　在政策创新上，黑龙江省政府允许存续公司通过股权转让、增资扩股、合并重组、整体收购等方式提高注册资本、改善股东质量，要求存续公司注册资本限期达标，逾期未达标的公司将取消其经营资格。

　　而在退出机制上，黑龙江正研究出台小额贷款公司市场退出办法，对于发生非法集资、暴力催债、账外经营、虚假报表等违法违规行为的公司实行行政处罚，直至取消经营资格，实施市场退出。

　　在福建，该省经贸委日前制定的《福建省小额贷款公司年度考核评价办法（试行）》提出，获开业批复起满六个月的小额贷款公司，均须参加年度考核评价。考评将重点从支持中小微型企业和“三农”发展、合规性经营情况、建立风险防范机制、规范公司治理情况和接受外部监督情况五方面进行。

　　值得注意的是，为进一步强化小额贷款公司的监管，提高服务质量，上述地区均对小额贷款公司提高了准入门槛。

　　上述江西《办法》规定，试点初期，在一般的试点县开设小贷公司注册资本金要达到3000万元。在南昌市、新余市、赣州市城区，准入门槛已提高到2亿元，其他县（市、区）注册资本下限也提高至1亿元。而在黑龙江省会哈尔滨，小额贷款公司最低注册资本将从5000万元提升至1亿元。

　　对此，业内人士分析认为，自2008年5月央行、银监会联合发布《小额贷款公司试点指导意见》以来，小额贷款公司迎来了快速增长期。但与此同时，小额贷款公司也暴露出非法集资、过分倚重单一客户等风险隐患，此番江西等地监管部门相继出台的一系列监管新规，有助于小额贷款公司行业长期的健康发展。

　　作者：⊙记者 陈俊岭 ○编辑 邹靓 (来源：上海证券报)