科学研究证明,工业上大量生产和使用的全氯氟烃、全溴氟烃等物质,当它们被释放并上升到平流层时,受到强烈的太阳紫外线UV-C的照射后,会分解出Cl.自由基和Br.自由基,这些自由基很快地与臭氧进行连锁反应,每一个Cl.自由基可以摧毁10万个臭氧分子。
如今,这些破坏大气臭氧层的物质(下称“ODS”)可望变废为宝。人们可通过确定ODS的碳交易规则和方法学,对ODS销毁项目进行交易。
“未来几年内,二氧化碳排放交易的市场将超过石油,成为全球最大的交易市场。”近日,长期关注碳交易领域的洲际交易所集团董事经理黄杰夫在武汉接受《第一财经日报》记者采访时指出,为了实现环境目标,目前欧美部分国家已经有了强制性的碳交易市场,并且交易量和市场份额逐年递增,而中国企业要试点碳交易,亦可从ODS碳指标入手。
据了解,ODS碳指标最早出现在美国。芝加哥气候交易所成立之后,陆续推出一系列基于项目减排形成碳补偿指标的方法学。2007年,由杜邦公司发起,在芝加哥气候交易所、美国环保署和ICF国际咨询公司的技术工作下,美国最终确定了ODS碳交易规则和方法学,并对该国国内的ODS销毁项目进行交易。
两年后,美国加州“气候行动储备”学习芝加哥气候交易所的准则开发了自己的方法学,允许注册美国以及发展中国家的项目。
最新数据显示,经第三方核证,芝加哥气候交易所登记注册了78万吨ODS碳指标;“气候行动储备”组织登记注册了380万吨来自发展中国家的ODS碳指标,另有170万吨美国本土的这类指标。这些ODS碳指标主要采集自各种冰箱、空调(包括家用、商用和汽车)、发泡剂、清洁剂和灭火剂等行业。
“作为全球家电生产和消费大国,中国毫无疑问将成为ODS碳指标采集与交易大国。”黄杰夫认为。
据中国环境保护部副部长张力军介绍,自加入《蒙特利尔议定书》以来,中国已通过政府监管等行政手段淘汰了10万多吨ODS,约占发展中国家淘汰总量的一半,圆满完成了4种主要ODS的淘汰任务。
但现实问题是,目前中国的冰箱保有量约为1.5亿台,每年至少有400万台的冰箱淘汰量。而据黄杰夫团队的研究发现,老旧设备、装置和产品中仍存留相当量的ODS。据估计,到2015年,全球将有大约1/3的ODS被直接排放入大气,相当于约70亿吨二氧化碳。这些新增温室气体会抵消《京都议定书》第一承诺期的减排效果。
在此情况下,中国要完成下一阶段的减排任务——根据《蒙特利尔议定书》要求,中国还需在2013年将全氯氟烃生产和消费分别冻结到2009~2010年的平均水平,2015年削减冻结水平的10%,到2030年除保留少量维修用途外将实现全面淘汰——单靠行政手段,不引入市场机制的话,未来几年的减排之路将走得异常艰难。
黄杰夫认为,鼓励ODS碳指标交易不仅可以鼓励提取和焚烧设备的新投资,创造新的就业机会,而且能给企业一根致力环保的“胡萝卜”,而不仅仅是一味罚款的“大棒”,因此也能有效解决政府环境保护执行难问题。
黄杰夫告诉本报,“十二五”期间,中国将启动废旧商品回收体系建设试点工作,其目标是到2015年,各主要品种废旧商品回收率达70%。而目前,国内废旧商品回收率仅为25%。这意味着废旧家电回收利用规模化、产业化蕴藏着巨大的商机。同时,在新出台的外商投资指导目录中,废旧电器电子等回收处理设备制造,被列入到鼓励外商投资的重点领域,亦值得关注。