新华网北京5月15日电（记者王希、王优玲）商务部15日发布的最新数据显示，今年4月份，我国实际使用外资（FDI）金额84.01亿美元，同比下降0.74%。这意味着自去年11月以来，我国FDI已经连续六个月出现负增长。出现这一情况的原因是什么？这一下降态势是否将演变为长期趋势？

　　统计显示，1至4月，我国外商投资新设立企业7016家，同比下降13.94%；实际使用外资金额378.81亿美元，同比下降2.38%。

　　商务部新闻发言人沈丹阳15日在月度例行记者会上分析说，我国实际利用外资持续出现负增长主要有内外两方面原因：一方面，世界经济总体增长乏力，全球直接投资受到很大影响；另一方面，从国内因素来看，随着要素成本上升，我国经营成本优势有所减弱。

　　联合国贸发会议4月12日发表的最新一期《全球投资趋势监测报告》显示，2011年全球外国直接投资（FDI）流出量约为1.66万亿美元，同比增长16%，但与2007年的峰值相比仍有25%的差距。虽然今年全球FDI流出前景将持续改善，但由于世界经济复苏的脆弱性，跨国投资仍持谨慎态度。

　　值得关注的是，欧洲经济的低迷对欧盟国家对华投资影响很大。统计显示，前4个月，欧盟27国对华实际投资19亿美元，同比下降27.9%。

　　“世界经济复苏乏力使得全球FDI的蛋糕变小了，而美国、欧盟等鼓励产业回归，包括金砖国家在内的新兴国家纷纷加大吸引外资的优惠力度，使得国际资本出现了一定程度的分流。”商务部研究院跨国企业研究中心主任何曼青说。

　　她表示，由于劳动力成本的上升、绿色环保节能的硬约束，我国利用外资更加追求质量和效益。

　　很多外资企业已经感受到了中国市场的这些变化。以成本上涨为例，2012年中国美国商会首次在其年度《商务环境调查报告》的问卷中提出“人力成本上涨是否会影响企业运营”这一问题。结果显示，82%的受访者认为人力成本上涨会影响企业运营。

　　沈丹阳补充说，从“招商引资”到“招商选资”，我国利用外资更加注重优化结构和提高质量，而不是简单地看引资的规模，这对利用外资的规模也会有一定的影响。

　　“尽管如此，我们对中国利用外资的前景总体上仍然持乐观的态度。因为中国投资环境总体上是趋于完善，越来越好，而不是相反。”沈丹阳说。

　　据他介绍，近期日本国际协力银行（JBIC）发表了《2011年度日本制造业企业海外业务情况问卷调查报告》，显示日本制造业将继续加快海外拓展步伐，而中国、印度仍是他们首选的投资目的地。另外，新加坡大华银行日前也公布了《中型企业商业景气调查》，这个报告也显示中国成为新加坡中型企业在亚洲拓展海外业务的首选地。

　　上述中国美国商会发布的年度《商务环境调查报告》也显示，尽管2011年各项成本有所上升，仍有超过四分之三的受访者预期其在华销售额2012年会实现增长，39%的受访美企表示在中国的利润率仍然高于世界其他任何地方，78%的受访美资企业仍将中国列为其全球投资的三大目的地之一。

　　“显然，外资企业并不希望离开中国。”这份报告说。

　　关于“制造业回流”现象，沈丹阳表示，根据商务部监测，迄今尚未发现已经在华设立的外商投资企业大规模撤出的情况。不过他认为，从中长期来看，不排除这种“回流”体现为美国和一些欧盟国家的制造业减少对外投资，包括减少对华投资的情况，对此商务部将密切关注。

　　作者：王希 王优玲