据该部门王学恭表示，未来我国医药产业政策的发展重点包括，推动自主创新能力提升，促进仿制药发展水平提高，以及推动兼并重组和提高产业集中度。“具体措施包括如完善集团内转移药品生产批件的政策。”他透露。

　　而在今年初出台的《医药工业十二五规划》中，也明确将推动企业兼并重组作为重要任务，目标就是提高产业集中度，力争前100位的企业销售收入占全行业的50%以上。

　　在政策利好影响下，中国医药（600056）产业并购将成为“十二五”阶段的主旋律之一。

　　中国医药吸并天方药业（600253） 再掀药企并购潮

　　事实上，我国医药行业并购潮正风起云涌。5月6日，中国通用技术集团旗下两家停牌已久的上市公司，中国医药（600056.SH）、天方药业（600253.SH）的重组方案在时隔半年后终于出炉。中国医药将以吸收合并方式吸并天方药业，天方药业将终止上市。

　　据市场人士分析，吸收合并的方案充分体现了通用技术集团拟将中国医药打造为其在医药板块的唯一上市平台，并借此整合集团医药资源，实现医药板块整体上市的战略谋划。重组前，中国医药侧重商业流通及国际贸易，天方药业侧重研发制药，重组后将实现优势互补及全产业链整合，以统一的上市平台更好地应对当前日益激烈的医药竞争趋势。

　　而在今年3月底，广药集团旗下广州药业（600332）及白云山A（000522）于3月28日双双复牌并公布重组预案，广药集团将成为继上海医药（601607）之外的第二家整体上市医药平台，并且由于广药集团旗下公司同时在港、沪、深三地交易所上市，广药重组将开国内资产整合之先河。

　　去年一年，中国生物技术集团公司、上海医药工业研究院并入中国医药集团，华润集团重组北京医药集团等项目顺利实施，一批企业通过并购重组迅速扩大规模，实现了产业链整合和业务布局调整，提升了市场竞争力，有力地推动了产业组织结构优化。此外，华东医药（000963）、康芝药业（300086）和科伦药业（002422）等上市公司也热衷收购重组，解决产能矛盾，加快产品或结构调整。

　　深圳一家从事生物医药研发生产的上市公司投资者办公室负责人也向上海证券报表示，今明两年，医药产业界的整合会相对更集中。对医药生产企业来说，新版GMP标准的实施，将推动企业开展兼并重组。去年12月7日国务院常务会议讨论通过《国家药品安全规划（2011~2015年）》，明确了“十二五”时期药品安全工作的总体目标和重点任务，强调到2015年，药品生产必须100%符合新版GMP要求，留给药企的时间只有3年。“届时一大批在软硬件方面不符合GMP标准的企业都将无法继续生产，破产、被大企业兼并重组的可能性最大。”他透露，该公司也有这方面的意向，期待通过收购兼并来迅速做大企业规模。

　　此外，在快速获得规模优势、互补品种、参与国际竞争等诱惑下，中国医药企业还把目光投向了海外市场。本报记者调查获悉，部分已具备一定规模优势的医药企业的相关负责人常年出差海外。“国内医药企业估值较高，而海外的一些医药公司估值并不高，如果实现并购，对于我们获得一些新品种或者开拓海外销售渠道，都极有帮助。”某上市公司的市场部负责人如是吐露心声。

　　产业集中度低现状面临改变

　　兼并重组动作的频繁进行，将有助于改变我国医药产业集中度低的现状。

　　据王学恭介绍，我国医药产业集中度低，企业多小散已成为医药工业发展中的主要问题之一。“药品生产企业4800多家，销售不足5000万元的占70%以上，医疗器械企业13000家，销售额1亿元以上的不足200家。2010年医药销售收入前100位的企业占全行业的销售收入的比重为33%。”

　　在医药市场观察人士汤先生看来，近年来医药业虽然经历了大量重组合并，但不论与欧美药品市场相比，还是与国内其他消费品市场相比，医药业集中度都非常低，这种局面下很难指望由品牌提供质量激励，因为面对如此多的厂商和品牌，消费者无法形成品牌认知。

　　而中国医药科技成果转化中心主任芮国忠则向记者表示，刚刚开启的“黄金十年”是产业重构和走向集中的过程，其结果必然是集中度提升和产业多极化。而并购是产业重构与走向集中最快捷、最主流的路径，由此也开启了中国医药产业第三轮并购，即大并购时代。

　　医药商业领域整合提速

　　除医药工业的企业正不断开展整合外，医药商业领域的兼并重组也开始提速。

　　在刚刚过去的2011年，通过不断兼并重组，国药集团成为国内第一家营业收入超千亿的医药企业。然而，医药行业分散的格局还没有根本改变，国药集团表示将继续推进兼并重组。

　　5月7日，据国药集团董事会秘书、新闻发言人石晟怡向记者表示，依靠收购兼并这样的模式，再把国药的管理体系复制到每一个新店，打造成一个完全有国药特色的连锁药店。

　　中国医药商业协会会长付明仲也向记者表示，未来几年医药业将进入并购高潮期。从国际上看，工业化发达国家的医药商业集中度都在90%以上，且药品批发整合快于零售，制药会相对滞后于批发。在新医改环境中，国家希望加快产业集中度的提高和管理升级。