聚焦温州金融改革

　　本报见习记者 左永刚

　　4月27日，记者从中国保监会获悉，中国保监会主席项俊波近日在浙江温州调研时指出，保险业要积极支持温州市金融综合改革试验区建设，在有效防范风险的前提下，放松管制，支持创新保险产品，推动市场化改革，积极参与构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系，大力提升服务实体经济的能力。

　　项俊波提出，保险业将从五方面积极创新：一是创新发展出口信用保险和国内贸易信用保险，支持温州企业扩大出口和开拓国内外市场，促进内外贸易和投资。二是创新发展服务于专业市场和产业集群的保险产品，大力开展企业财产保险、建筑工程保险等业务，为中小企业提供风险保障。三是服务创新型城市发展战略，积极推进科技保险发展，为产业升级和技术创新提供保险保障。四是探索发展服务温州投融资风险担保的保险产品、贷款保证保险产品。五是大力发展具有地方特色的“三农”保险业务，研究巨灾保险制度，分散化解农业经营风险、保障农民生产生活，服务温州新农村建设。

　　保监会决定进一步深化保险资金运用监管市场化改革进程，在有效防范风险的前提下，放松管制，拓宽范围，简化审核程序。要求保险公司在符合监管法规的前提下，自主决策，自行投资，自担风险。放宽无担保债券的投资范围，逐步增加保险资金投资无担保企业（公司）类债券的品种。

　　保监会将根据实际情况，适当调整保险资金运用的投资比例，并进一步完善相关规则。规范“重大股权投资”的内涵，对不属于重大股权投资的，实行事后报告制度。对基础设施债权投资计划、不动产投资计划等保险资产管理产品，建立同类产品事后报告制度。

　　保监会在放松管制的同时，将严格偿付能力、投资能力等方面的监管要求，积极推进和加强保险资金运用的分类监管。保险资金运用的这些新政策新措施，可以在温州市金融综合改革试验区先行先试，并重点研究保险资金投资温州基础设施建设项目、参与温州产业投资基金、参与温州保障性住房、养老产业、医疗产业等领域的支持政策。

　　项俊波表示，保监会将支持温州积极引进各类保险机构，支持有实力的温州民营资本发起设立区域性、专业性保险公司，尤其是符合温州当地经济社会特色的专业性保险公司，参与温州多元化金融保险服务体系建设。