一、重要新闻点评

温家宝：绝不靠牺牲人民健康换取经济增长

　　中国总理温家宝25日出席斯德哥尔摩+40可持续发展伙伴论坛部长对话并发表演讲。
　　温家宝说，中国是世界上最大的发展中国家，正处于工业化、城镇化快速发展的进程中，发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题还很突出。目前，中国正在实施经济社会发展第十二个五年规划。这个规划体现了中国政府的坚强决心，那就是我们绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，一定要走出一条生产发达、生活富裕、生态良好的文明发展道路.
　　温家宝指出，推动可持续发展是当今世界的潮流，也是长期艰巨的任务，需要我们不断在理念上有所创新、在实践上有所突破、在行动上携手共进。为此，首先要保障人人享有平等的环境权利，为可持续发展注入强大而持久的动力。第二，要坚持走绿色发展道路，实现发展与可持续的共赢。第三，要加强可持续发展全球治理。统筹兼顾经济增长、社会进步和环境保护三大支柱；坚持共同但有区别的责任原则；尊重各国可持续发展自主权，增加发展中国家在可持续发展全球治理机制中的代表性和话语权。
　　中财简评：从权威部门获悉，国家发改委等多个部委正在从产业指导、技术与知识产权合作等方面制定系列规则，为跨国公司参与中国战略性新兴产业发展提供完备的制度框架。发改委高新技术司有关人士透露多部委制定的政策框架出台先后时间不同，都会陆续公布。显然，这只是中央大力促进新兴产业发展的一个方面。战略性新兴产业十二五规划和节能环保、新一代信息技术、新能源等7个产业发展规划以及物联网、集成电路、航空、航天等一系列细分领域的专项规划，形成了系统完整的规划体系，有利于相关行业发展。

人社部：抓紧制定养老金投资运营管理办法

　　人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基25日表示，人社部正在研究制定全国的基本养老基金投资运营管理办法。办法颁布实施后，要对委托投资运营的问题进行统一调整。
　　尹成基表示，中国已进入老龄化快速发展的阶段，为了应对人口老龄化对养老保险的挑战，养老保险要实现长期可持续发展。去年7月施行的社会保险法规定，社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值。
　　针对此前广东省将1000亿元养老保险基金委托全国社保基金理事会投资运营一事，他表示，广东省进行委托运营的重要前提是该省养老保险基金积累结余较多，将1000亿元委托运营不会影响当地的养老金发放。广东省的委托运营经过了严格的程序，即经过人社部和财政部的审核并报经国务院批准。
　　中财简评：基本养老金目前结余1.92万亿元，将逐步投入到各类固定收益类和权益类产品中。这次广东省1000亿元的金额，纯属抛砖引玉。按照全国社保基金理事长戴相龙的说法，地方养老金投资股市的配比，可以高于25%，但应低于社保基金40%的入市比例，按25%~30%保守估算(2010年中社保基金股票投资规模为28.6%)，广东省养老金将为股市输送250~300亿的资金，而从全国范围来看，纵使只算静态值，也有4800~5760亿资金，规模不可小觑。如养老金顺利入市，将全面改造A股格局。

美联储宣布维持当前超宽松货币政策

　　美国联邦储备委员会２５日发布声明称，将维持现有的高度宽松货币政策，将联邦基金利率维持在零至０．２５％区间至少到２０１４年下半年。
　　美联储当天在结束联邦公开市场委员会例会后发布声明说，美国经济呈现温和增长，近几个月来就业市场得以改善，失业率下降但仍维持高位，家庭消费和企业固定资产投资继续增长。
　　美联储认为，房地产市场尽管出现了一些改善信号，但依然低迷。通货膨胀水平有所上升，这主要反映出原油和汽油价格的涨势，但美国长期通胀预期保持稳定。
　　美联储认为，未来几个季度美国经济将温和增长，此后将逐步好转，失业率预计将逐渐降至合理水平，而国际金融市场的紧张状态仍对美国经济前景构成显著下行风险。
　　中财简评：虽然美联储没有暗示新一轮量化宽松政策，但对经济温和复苏的预期仍是一个激励。同时苹果一季度业绩超过预期提振了投资者信心，美股三大股指反弹，特别是纳斯达克指数大涨2.3%。受此刺激，A股有望继续走高。