4月24日，银监会发布了一年一度的年报，强调地方政府融资平台贷款风险积累势头基本得到控制，房地产贷款风险水平不断下降，贷款集中度风险管控力度加大，构建了银行业金融机构与“影子银行”、民间融资之间风险传递的“防火墙”。

　　按照惯例，银监会除全面回顾过去一年的工作外，还会就来年的经济金融形势、监管重点进行展望。而这份年报的“展望”部分非常简略，“银行业应关注的主要风险”部分则完全省略。

　　“2012年银行业监管重点”是市场关注的焦点，但年报中只提出了三条原则性的意见，包括：坚持审慎监管，严守风险底线；坚持服务实体经济，促进经济科学发展；深化银行业体制机制改革，促进加快发展方式转变。

　　不过，综合监管高层此前的一系列讲话，坚守风险底线仍是银监会的重中之重。银监会除持续关注地方融资平台贷款风险、房地产贷款风险外，对银行表外业务风险、民间融资风险对银行业的传导等格外关注。同时，银监会将引导银行业解决实体经济“融资难”，加大对涉农重点领域、小微企业的信贷投入。

　　对于地方融资平台贷款问题，年报称：2012年（要）按照坚持“政策不变、深化整改、审慎退出、重在增信”的基本思路，积极解决债务偿还和在建项目后续融资问题。

　　事实上，银监会2012年对地方融资平台贷款的监管意见已经于3月中旬下发。主要的变化是，要求银行在原有“名单制”管理的基础上，对融资平台按照“支持类、维持类、压缩类”进行信贷分类。“前两类满足条件可以继续贷款，或有条件进行贷款期限修订，没有一刀切地断绝融资平台的资金来源。”接近监管层的人士指出。

　　除融资平台问题，市场高度关注新资本协议实施的进程，特别是已发布征求意见稿的《商业银行资本管理办法》何时实施。银监会在2011年年报中仍未透露时间表，据本报了解，监管高层确定了“积极稳妥，水到渠成”的方针，新的资本管理办法实施的方向是确定的，可能在实施的期限，具体的指标上进行一些微调。

　　在年初以来的银行“暴利”争论中，银监会保持了沉默。在2011年年报中，银监会对银行利润快速增长的原因进行了简要的阐释。

　　年报称：“从利润来源看，银行业利润增长主要源于以信贷为主的生息资产规模的增长，以及银行经营效率提高（成本收入比下降），信用风险控制较好（不良水平较低），另外，利差基本稳定也是利润增长的因素之一。”

　　银监会披露，2011年银行业金融机构实现税后利润1.25万亿元，同比增长39.3%；资本利润率19.2%，同比提高1.7个百分点；资产利润率1.2%，同比提高0.17%。其中，商业银行实现税后利润1.04万亿元，同比增长36.3%；资 本利润率20.4%，同比提高1.18个百分点；资产利润率1.28%，同比提高0.16个百分点。

　　作者：郑智 (来源：21世纪网)