【《财经》(博客,微博)综合报道】

　　上海证券报报道，日前中国证监会会机关第一批轮岗交流的干部已陆续到位，各项工作平稳有序地衔接和推进。第一批轮岗交流涉及具有行政许可职能及配套启动的其他部门及单位共19个，干部40名。

　　据悉，今后证监会还将有计划地进行干部轮岗交流工作，并明确预期，形成制度。

　　同一职位任职5年以上要实行轮岗

　　关于此次轮岗掌握的“五八十”标准(即在同一岗位满五年、或同一岗位正副处长满八年、或同一部门工作满十年的正处长，应当轮岗交流；在同一岗位满五年、同一部门工作满十年的局级干部，应当轮岗交流)，其来源为社会各界所关注。据曾参加过会机关轮岗交流动员会的一位监管干部介绍，“会上明确讲过，这个标准是根据中央一系列相关规定并结合证监会实际制定和把握的。”

　　据了解，上述人士所说的相关规定，包括中央印发的关于党政领导干部交流、职务任期和任职回避的三个《规定》。此外，根据中央颁布的《2010-2020年深化人事制度改革规划纲要》，及中组部、人社部相关文件规定，交流对象主要是因工作需要交流的、需要通过交流锻炼提高领导能力的、在一个地方或者部门工作时间较长的、按规定需要回避的以及其他原因需要交流的。其中明确，交流重点是一把手及领导班子成员。对于处级以上领导干部，特别是从事项目审批、资金管理、执纪执法、干部人事、审计工作的领导干部，在同一职位任职满10年的，应当交流；缺少基层工作经验或岗位经历单一的，应当有计划地交流；需执行任职回避规定的，应当交流；在同一职位上任职5年以上，原则上要实行轮岗。

　　根据2011年证监会党委制定的《关于进一步加强证券期货监管系统人才队伍建设的有关意见》，早在2011年，证监会就明确提出要加大“一主四重”干部，即主要负责人、重点部门、重点岗位、重点专业领域和重点地区干部的轮岗交流。其中特别提到，要“加大重点岗位处长的定期交流轮岗力度……落实提任上一级领导职务应当具备下一级两个以上职位任职经历的规定”。

　　自下而上推进 报名率百分百

　　此次轮岗交流采取了自下而上的方式推进，程序包括个人报名、部门推荐等，在总体安排上，将个人意愿、工作需要及组织安排结合起来，统筹考虑了工作衔接、专业需求、岗位需求、干部培养锻炼和班子队伍建设问题。

　　有干部坦言，自己没有基层工作经历，长期在一个部门一个岗位工作，“太专，不通，也有点疲。”

　　正因轮岗交流与干部切身感受总体一致，所以在此次轮岗中，符合“五八十”条件的干部实现了百分之百的“报名率”，即全部填写了轮岗志愿，从实际轮岗安排看，志愿也基本上得到了实现。

　　称工作衔接较顺畅

　　细观此次轮岗涉及的干部名单，可以发现具体的轮岗安排较充分地考虑了工作衔接问题。例如，有的干部虽未曾在行政许可职能部门工作过，但日常工作经常与行政许可职能部门发生关系；有的干部在日常工作中熟悉相关规定，也部分地参与过行政许可实务；有的干部的日常工作内容，与一些行政许可职能部门要推进的工作需求密切相关。

　　据悉，目前证监会会机关局级干部有交流经历的达到2/3；派出机构和会管机构的会管干部有交流经历的已超过半数。另据了解，日前证监会在较大规模的问卷调查中，绝大多数人赞同支持轮岗交流。证监会已经明确，轮岗交流“要形成制度，形成导向，形成预期”。