数据显示，2011年，全国规模以上工业增长13．9%，一季度到四季度工业经济增长分别是14．4%、14．0%、13．8%和12．8%，

　　比工业增加值增速回落更加引人注意的是，此前国家统计局公布的数据显示，今年1—2月份，全国规模以上工业企业实现利润同比下降5．2%。这是自2009年二季度以来工业企业利润首次负增长。

　　速度效益型依然明显

　　“一季度规模以上工业企业利润同比下降表明，中国经济还是速度效益型的，速度一下来，效益就下滑。”国务院发展研究中心产经部部长冯飞在接受中国经济时报采访时表示，“我们的发展方式还是粗放的”。

　　冯飞认为，中国经济发展主要靠工业支撑，而工业又以重工业为主。“一季度工业下滑，重工业增速同比下降要大得多。”

　　国家统计局的数据显示，一季度轻工业增速13．2%，重工业是11．0%。利润方面，1—2月，规模以上工业企业中，同比降幅较大的行业为钢铁行业、建材行业、化工行业、有色行业等。

　　“PPI负增长、用电量增速下滑，这都是重工业需求下降的表现。”冯飞认为，随着宏观调控的深入和投资下降，钢铁、建材等行业需求不断减少；另一方面也反映出产能过剩问题依然严重。

　　国家能源局4月14日发布了3月份全社会用电量等数据，其中工业用电量同比仅增3．8%，而在去年同期，工业用电量以近14%的增速位列各产业之首。国家统计局日前公布，一季度PPI同比上涨0．1%，涨幅比上年全年和上年同期分别回落5．9和7．0个百分点，其中3月份同比下降0．3%。

　　“重工业支撑经济发展的局面，表明我们调结构、转方式还任重道远。”冯飞说。

　　“在增速放缓的背景下，企业利润的确受影响比较大。”国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣分析，企业利润增速下滑主要受到两头挤压：一方面是市场需求收缩；另一方面是成本上升，使利润空间受到挤压。

　　王一鸣认为，重工业增速相对轻工业明显放缓，也是一种积极的变化。“这对减轻节能减排的压力非常有利，也有利于工业总结构的调整。”

　　“对企业来说，这也是一种倒逼。”王一鸣认为，这种情况，在一定程度上倒逼企业加快企业结构调整，加快技术进步和推进产业升级。“因此，既要看到形势的严峻性，同时也要看到带来的积极意义。”

　　是否是谷底还要观察

　　“一季度是不是谷底，现在说还为时尚早，还要看4、5月份的数据。”冯飞说，从3月份的数据来看，比1、2月份要好。1—2月，规模以上工业增加值同比增长11．4%，3月是11．9%，比1—2月份快了0．5个百分点。“可以说降中趋稳。”

　　“总体来看，我觉得有信心。”王一鸣说，从外部需求来看，美国经济有所好转，欧元区采取了一系列措施后，从最近欧洲的相关指标能看出，外部需求下滑不会有预期的那么严重。“有趋稳态势，工业品出口可能有所回升。”

　　国内投资需求方面，王一鸣认为，随着再建、续建项目和十二五时期重大建设项目的开工，投资需求也会有一定回升，工业品投资需求会有反弹。总体来看，如果下半年外部需求转暖，国内需求有所回升的话，下半年工业增速会逐步触底回升。

　　“如果二季度工业增速能回稳，下半年工业增速就会有所回升。当然也不不能寄希望大幅反弹，只期望能回稳到一个合理区间。”王一鸣说。

　　营造实体经济发展环境

　　“宏观看好，微观不太好。”冯飞给出他对当前经济形势的判断。他认为目前中国经济还处在中高速发展阶段，基本面没有改变，

　　但实体经济的发展却面临着前所未有的压力。

　　“所以从去年年底开始，中央一直强调要发展实体经济。”冯飞认为，由于外需市场不振，国内要素成本上升、技术进步的压力以及政策上的一些问题，使实体经济的发展遇到较大的困难。

　　“实体经济发展出问题的本质是我们的行业利润率失衡。”冯飞把行业利润率失衡主要表现归纳为社会财富和利润向三个领域集中：金融、房地产；垄断行业；资源性产业。行业利润率失衡导致资源配置出现问题，社会资本不愿意投向实体经济，“这对工业经济的发展非常不利”。

　　针对目前的情况，冯飞建议：一是要强调公平竞争，营造良好的市场环境。他认为利润向三个领域集中的具体表现都有不公平竞争现象。只有引入竞争机制，才能使各行业间的利润率趋于平衡。

　　二是要通过财税政策的调整，鼓励创新企业的发展。

　　三是金融要继续加大对实体经济发展的支持力度。冯飞认为，实体经济面临转型，不确定性增加，金融系统出于资金安全的考虑，企业会面临融资难问题。所以，国家要从政策角度考虑，切实改变实体经济的资金需求。