中国人民银行研究局局长张健华日前表示，应考虑放宽金融业特别是社区型中小金融机构的准入，以构建有效竞争的格局。

　　针对近期以来市场关于放开金融机构准入门槛的呼声越来越高这一问题，张健华表示，金融作为现代服务业，是国民经济的命脉，其特殊性在于风险相对较大，但本质上仍属于竞争性行业，都是在竞争格局中向社会提供商品和服务。竞争最终会使供求基本平衡，多数供给和需求得到满足，还会降低价格，减少企业欺压客户的可能性，压缩寻租空间。

　　张健华说，从金融消费者保护的角度看，其重要目标是基层的消费者拥有更多的、和大中城市消费者平等的选择权。这些基本权利包括：消费者能够在存款和其他形式产品之间，境内产品和境外产品之间，以及不同金融机构之间进行选择。

　　张健华指出，无论是提供产品还是服务，市场经济的一项基本规律就是准入自由，从而形成并动态维持竞争格局。应考虑放宽金融业特别是社区型中小金融机构的准入，以构建有效竞争的格局。

　　张健华表示，经过多年改革发展，我国金融服务于实体经济的能力得到了很大改善，但基层（主要是县域）金融服务竞争不足、服务能力偏弱。从国内金融改革和发展趋势看，前5家大型银行在银行业存款类金融机构存款市场中所占的份额从2002年的约80%降为2011年的约50%，贷款份额则从约80%降到不足50%，垄断现象并不明显。但必须指出，在中小城市社区和广大农村地区，金融服务虽有很大改善，竞争依然不足，存在高层说的垄断现象。

　　张健华说，我国不仅地域和经济总量大，又存在巨大的地区差异和城乡差别，要想实现基层金融服务的充分竞争，只靠大中机构恐怕不够，要考虑发展主要服务小微企业和当地居民的社区型金融机构。

　　（《证券时报》快讯中心）