最近有消息称，新三板推出步伐可能加快。而笔者认为，场外市场建设的重点应该是各地的柜台市场。
　　散布在全国各地的场外股权柜台交易场所，挂牌企业多是当地企业或者附近企业，投资者对当地企业了解更为详尽，更能对公司进行准确评价和估值，更能了解公司内在风险，因此投资心态更为谨慎，对公司估值也更为合理。反观A股市场，之所以投机盛行、弊端多多，关键是企业上市后投资者对其了解并非直接方式，而主要是通过公司信息披露来了解。如果企业财务报表造假，投资者很容易上当受骗。
　　目前新三板的发展思路，似乎在照搬交易所市场建设思路：先允许国家级高新技术产业开发区内具备条件的未上市股份公司，进入证券公司代办股份转让系统进行股份公开转让；然后将市场服务范围扩大到全国具备条件的股份有限公司，似乎这就把全国性场外市场建设成功了。殊不知，由于这些企业可能分布在天南地北，投资者对企业的了解仍主要通过信息披露，仍是在打造比较虚拟的市场，这样的市场与交易所场内市场的区别不大；而且由于新三板可能存在与中小板、创业板乃至主板市场之间的转板机制，如此制度设计更是A股市场造富机制以及投机链条向场外市场的简单延伸。事实上，只要新三板加快推出消息一公布，交易所场内市场的创投概念股等相关股票就会出现异动炒作。
　　上世纪90年代，我国已经涌现一些地区性的柜台交易市场，但当时相关法规和监管没有及时跟上，场外市场很不规范，1998年被清理整顿和撤销。直到目前，地方性股权交易也还没有完全解禁，只是在天津、上海、重庆等小范围试点。在各地基础性的场外市场还远未发育前提下，将场外市场建设重点放在新三板上，资金又可能云集于此大肆炒作。要打造全国性场外交易市场，只有先放手发展各地的柜台交易，如此才能水到渠成。
　　笔者对建设全国性场外市场提出以下建议。
　　首先，放手让股权交易在全国各地自由开展。目前，各省市股权登记托管中心或产权交易机构，以及设立在各地市的分支机构，多数均已具备开展非上市公司股权交易工作的条件，应尽快取消股权交易的禁令，逐步允许所有股权托管场所（或产权交易中心）从事股权交易业务，从而形成众多地方性或区域性股权交易中心。当然，各地的高新区企业也可就近到当地的区域性柜台市场挂牌。由于挂牌企业多为本地企业，在这些场所的股权交易才真正具有柜台交易元素，也才能发挥柜台交易挂牌企业信息更为保真的优势。
　　其次，当前不必着急完成全国性场外市场建设。全国性场外市场是交易所市场与场外市场连接纽带，如果最为基础性的地方场外市场建设还没有完成，对各地企业通过人为选秀集中到新三板后所打造成的全国性场外市场容易滋生投机或腐败。之前有消息称，全国性场外市场建设的一个思路就是 从粉单市场即地方OTC开始建设，通过券商交易系统实现OTCBB，即全国性场外市场，这样的思路或许才是打造全国性场外市场的正确思路。(每日经济新闻)