有人说，今年3月份有两个“两会”：一个在会堂之间，代表委员、政府官员及上会记者现场交流；一个在网络之中，网友们通过微博、新闻跟帖、BBS等渠道随时发表意见。网络的发展特别是微博的兴起，让信息传递更快速，观点表达更便利，会堂之外的人们也愿意更积极参与讨论。

　　委员有提案，代表有议案。为了准备这些提案议案，很多代表委员会前就在网络上征集意见。比如人大代表、TCL集团董事长李东生上会前就做了网络调查，发现减税是网友提议较多的议题，将联合提交有关企业减负的议案。粗略统计一下，在经济界的人大代表和政协委员中，好几十位都在借助微博等网络工具沟通意见、表达观点。从这个角度来说，网友们也是两会的参与者，他们的意见和态度也在通过各种途径，投射进提案议案之中。

　　当然，提案议案并非措施，只是可能的改变起点。全国政协委员、大连万达集团董事长王健林有意见，说花费巨资调研后提出的提案并未获得有关部门的满意答复。类似的抱怨还有。这事当然要从几个方面来看，代表委员几千人，不可能每个人的提案和议案都照办，且不说其中还有互相冲突的，有的提案议案在外界看来确实不靠谱。有网友评论说，有的提案就是“二踢脚”，听着挺响，可响过以后就化为废纸片了。

　　据中国上市公司舆情中心对两会期间媒体报道的观察，最初的热点以各类提案议案为主，而随着会议议程的推进，来自各个部委的消息和声音占比明显提升代表委员的提案议案有了，大家当然关心哪些能实现，媒体和网友关注的重点就转向了行政体系中各部门的态度和措施。

　　证监会应该是最受关注的部委之一。从两会照片就能看出来，郭树清主席总是处在媒体的包围之中。针对来自代表委员以及媒体网络的热点问题，郭主席一次就回应了八大热点，给出了比较明确的态度和预期。总体来看，网友们是认可的，明石基金的高峰就在中国上市公司舆情中心的新浪官方微博“@公司舆情”上评论说：基本满意，希望加快步伐。

　　有的部委回应热点之后，代表委员和网友们并不完全认同，还在持续提出建议。比如减税问题，财政部解释了中央财政收入增速较快的原因及财政收入安排的构成，但减轻企业和个人税负的呼吁仍然非常热烈，应该有助于促进满足多数人利益的措施出台。代表委员要有提案议案，这是他们的责任；网友积极评论和转发，这是其自己的责任。围观就是力量，转发和评论也相当于非正式的投票，仍可能对行政部门的决策产生影响。

　　从提案议案到实施措施有多远？可能很远，也可能很近。一起来发出声音、讲出道理，应该能让这个距离变得近些、再近些。

　　作者：彭松