全国政协委员、中国国际金融有限公司董事长李剑阁在提交的名为《减税是体制改革结构转型和廉政建设的当务之急》的提案中指出，这几年社会福利开支提高很快。这对于补偿历史欠账缩小收入差距改善民生是必要的。但经济学和经济实践告诉我们，通过财政实现二次分配尽管有利于平抑收入差距，但行政管理成本往往十分高昂，资金常常在各个环节流失，而并不能公平合理地分配到个人。政府过多地主导社会财富分配，也必然会引起各种寻租行为，腐蚀政府的肌体。同时，一味强化政府的再分配功能，必然会弱化市场的分配功能，降低社会活力。