证券时报两会报道组

　　全国人大代表中国证监会上市公司监管部副主任欧阳泽华昨日就城市商业银行上市新股发行改革并购重组等多个热点话题接受记者采访。他表示，城市商业银行首次公开发行（IPO）上市审核指引年内是否可以出台尚难确定。“今年能不能出台现在不好说，毕竟这涉及到两个部门的协调，在相关标准达成一致后，会出台相关审核指引。”

　　针对各界关注的新股发行改革，欧阳泽华指出，实行注册制还是审批制不是问题的关键，关键是要加强各方责任的认定，并研究考虑存量股份流动性及相关信息披露的问题。“新股发行制度的完善还包括法规建设投资者教育等问题，需要一个长期的过程。”他强调。

　　最近有一些上市公司具备分红条件，但没有具体的分红举措，欧阳泽华对此表示，证监会已经要求交易所进行基本的摸底，充分了解分红披露情况。如果在公司章程里明确要求分红而没有履行分红的义务，监管部门将对其采取监管约束。“具体来看，交易所地方监管系统要对做了承诺而没有履行分红义务的公司采取如下措施：第一，要求此类公司做出及时的澄清和说明；第二，对此类公司采取适度监管约束。”

　　谈及并购重组问题时，欧阳泽华表示，证监会将优化简化相关的行政许可项目，体现监管部门“减少行政管制，加强市场服务”的理念，通过透明度的要求，提高审核效率。

　　欧阳泽华强调，今年上市公司监管工作的重点是提高信息披露的有效性和针对性。目前，正在修改有关定期报告的准则，修改的着力点就是加强信息披露内容的有效性。