A股迎来中长期利好
　　政府工作报告强调：将健全完善新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益保护。
　　尽管每年政府工作报告关于资本市场的表述只有寥寥数语，但却言简意赅地指明了全年资本市场发展路径。昨日，国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出，今年将健全完善新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益保护。这与去年政府工作报告提出的提高直接融资比重的基调形成鲜明对比。
　　业内人士表示，政府工作报告首提强化投资者回报对资本市场构成中长期利好，而退市制度的完善和健全将会进一步凸显蓝筹股的投资价值。
　　关键词
　　保护投资者
　　健全完善新股发行和退市制度
　　对于资本市场的参与者而言，一年一度的政府工作报告被认为是指引全年股市行情走向的重要政策文件。梳理最近几年来政府工作报告对资本市场的描述，投资者不难发现其对全年资本市场走向的指示作用。
　　在2006年和2007年，政府工作报告连续2年提及大力发展资本市场，由此拉开中国股市一轮波澜壮阔的牛市行情，上证综指从当年初的1161点一举飙升至6124点的历史高点。而在过去2年的熊市行情中，政府工作报告对资本市场的提法分别为提高直接融资比重和积极扩大直接融资。
　　与此前连续2年强调直接融资形成鲜明对比，今年政府工作报告对资本市场的提法明显偏暖。今年的政府工作报告强调，将健全完善新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益保护。
　　值得注意的是，日前，证监会主席郭树清透露，主板退市制度有望今年上半年推出。
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　　对资本市场构成中长期利好
　　把强化投资者回报和权益保护写进政府工作报告，这还是第一次，彰显了管理层今年对资本市场的呵护。英大证券研究所所长李大霄认为，这意味着管理层从制度上提振A股市场的步伐正在加快。不仅如此，被市场诟病已久的新股发行制度和退市制度此次也被写入政府工作报告，这也与证监会主席郭树清唱多蓝筹股投资价值遥相呼应，随着新股发行制度和退市制度的健全完善，蓝筹股的投资价值将进一步凸显。
　　关键词
　　通胀
　　通胀压力不容小视
　　过去两年的熊市行情再度印证通胀无牛市的股市谚语。政府工作报告中指出，今年居民消费价格（CPI）涨幅将控制在4%左右。报告解释称，提出CPI涨幅控制在4%左右，主要是综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。尽管今年通胀压力有所缓解，但要实现4%的调控目标仍不容易。社科院金融研究所研究员易宪容认为，去年引发通胀难控的主要因素在今年依然没有发生根本性变化，在货币超发、劳动力成本上涨、大宗商品引发输入性通胀的压力之下，今年的通胀压力不容小视。
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　　通胀之下无牛市
　　虽然当前股市表现强势，但一旦通胀压力迅速升温，就将对股市构成明显压制。光大证券分析师蔡苏认为，本轮反弹是建立在去年超跌以及年初流动性回暖的基础之上，一旦通胀压力加大，通胀无牛市的定律或将再度出现，届时甚至不排除就此结束本轮春季攻势的可能。
　　关键词
　　GDP
　　增长调低
　　推动经济结构转型部分板块有炒作机会
　　今年的政府工作报告指出，2012年GDP预期增长7.5%，这是GDP预期增长目标8年来首次低于8%。回顾以往，2004年我国曾将GDP预期增长目标定为7%，自2005年开始，这一预期目标连续7年被确定为8%。
　　今年GDP预期增长目标是7.5%，实际增长会比预期要高一些，预计经济增速会在8%之上。针对外界对于经济硬着陆的担忧，国家发改委宏观经济研究院副院长研究员陈东琪予以否认，GDP预期增长调低是主动性的经济软着陆。
　　分析>>>
　　新材料、新能源投资机会显现
　　GDP预期增长调低意味着今年将加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，这将给股市带来局部热点的炒作机会。光大证券分析师蔡苏表示，今年政府工作报告中明确指出，将发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展；大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业，这意味着在经济增速总体放缓的大背景下，上述行情有望继续保持增长，加上前期市场的大幅下挫已经跌出一定的投资价值，这些板块有望迎来局部的炒作行情。(.天.府.早.报)

　　政协委员:等股市成熟后养老金再入市不现实
　　企业退休人员基本养老金今年1月份起再增10%。在确保连年增长的同时，养老金也在积极稳妥地推进投资运营，且已列入十二五规划。其中，养老金入市一说颇引人关注，不少人担心风险较大。对此，多位政协委员则表示力挺，称这是必然趋势。而昨天，全国社会保障基金理事会理事长戴相龙接受记者采访时表示，养老金入市并不是指都买股票，而是可以有一定比例的养老金买股票。现在说养老金入市买股票有风险，是因为现在股市不好。但实际上，养老金存入银行也有一定风险。
　　委员观点
　　等股市成熟了再进不现实
　　就养老金入市一说，全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强表示，从全世界的经验来看，养老金入市是必然的，等条件完全成熟了再入市是不现实的，证券市场二十年了也不能说它完全成熟了，所以只能根据条件一点一点尝试着进行。资本市场需要长期稳定的资金，也需要规模巨大的投资者，一般来讲，市场波动大往往是散户太多，所以，需要大机构入市，也需要大资金入市，这是必然的。
　　但他也表示，入市应该有一个比例，不是一入市就全部去炒股票，只能拿出一部分去运作股票，而且入市也要有一个过程，不能宣布入市了就一下子杀进来，还得有一个过程。
　　全国政协委员、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民在接受中国经济网访谈时认为，从养老金和股市综合来考虑，养老金入市是大势所趋。首先，目前养老金收益较低甚至亏损，因此需要新的途径保值、增值，盘活养老金的意义重大；其次，借助养老金入市的强大外力，可以反促股市更加规范、健康发展。而在实际操作中可采取循序渐进、逐步投入，以降低风险。
　　回应
　　投入股市的比例为30%多
　　原中国人民银行行长、现任全国社会保障基金理事会理事长戴相龙昨天被记者围堵，他表示并不认同一味强调养老金入市的说法。他说，养老金入市的概念，其真正的意义是指投资运营。投资运营是国际惯例，我国已经在做。养老金是人民的养命钱，我们一定要管好。
　　戴相龙介绍，中国的社保基金早就已经投资运营。11年来，每年投资回报率平均为8.6%。虽然去年股市跌得很厉害，给回报率带来一定影响，但从总体看，社保基金年均投资回报率仍高出同期通货膨胀率6%。当然，全国社保基金也不是完全入市。其中，有45%左右用于固定回报类的投资产品，比如银行存款、国债、金融债券等，投入股票的比例为30%多，另外的20%是用于未上市公司的股权投资。
　　相关
　　证监会主席郭树清：
　　相信资本市场会越来越好
　　昨天，中国证监会主席郭树清表示，自己相信中国资本市场会越来越好，同时欢迎媒体对资本市场进行监督。
　　郭树清说，资本市场是一个公开公平公正的市场，公开是第一位的，媒体发挥了很大的作用，希望大家一如既往地支持资本市场的工作。 自去年10月底他到任证监会以来，中国证监会接连推出了包括提高分红、创业板退市等新政策，同时大力推进投资者教育，提倡长期投资和价值投资，并强调对内幕交易等严重违法违规行为零容忍。
　　近日郭树清在接受《人民日报》采访时，对股民在股市中应该如何投资及投资应遵循的原则作了介绍。他指出投资股市遵循的三大常识：一是购买绩优大盘股；二是适当分散；三是买入价格不要过高。同时，他反对赚快钱、赚大钱。在谈到新股相关问题时，郭树清称新一轮新股发行改革正在研究中。
　　此外，他透露说，主板退市制度有望今年上半年推出，另外养老金入市还在研究中。
　　教育部部长袁贵仁：
　　只要有校车，肯定会有经费
　　昨天，教育部部长袁贵仁再次被媒体记者围堵在会场外。温家宝总理在政府工作报告中，提到过今年国家财政性教育经费要占到国内生产总值的4%，袁贵仁表示，这其中肯定会有校车专项资金。
　　袁贵仁说，4%中有常规经费，也有新增经费。新增经费首先要补充在一些薄弱环节，这些支出与地区差距、校际差距、人才差距等因素有关。他说，另外还有部分补充在关键领域。
　　当记者问到这其中是否会有校车专项经费时，袁贵仁说：只要有校车，肯定就有经费。他表示，相关条例还没最后出来，到底校车经费占到多大比例，还要等具体方案。
　　对随迁子女异地高考改革方案，他表示仍在研究，或许不需要十个月期限就能完成。他表示，不管是打工者较多的江苏、广东，还是实施异地高考压力比较大的北京，多个省份也在研究跨省份务工人员子女在流入地就学问题。各地情况不同，肯定会对人口有控制，不是什么人都能异地高考。
　　民航局局长李家祥：
　　四方面措施整顿航班延误
　　让乘客头疼的航班延误问题何时能解决？
　　昨天，全国政协委员、中国民航局局长李家祥对记者表示，缓解航班延误是航空运营质量的重要方面，民航局通过四方面措施整顿航班延误，目前已经取得明显效果。据悉，这四个方面的措施包括：一是加强空管、航空公司和机场等方面的协调，比如航空公司、空管和机场在塔台共同值班；二是要求航空公司预留2%至3%备份运力，确保航班发生延误后能够有运力跟进采取补救措施；三是要求航班安排更合理、有序；四是加强信息发布，提前向旅客告知各航班运行情况。
　　这些措施已经取得了成效。李家祥说，去年下半年在繁忙航线上，延误整顿措施效果明显。据统计，2011年1至11月份，中国民用航空公司航班正常率为76.5%，同比提高1.9个百分点。
　　国家统计局局长马建堂：
　　今年通胀压力会有所减轻
　　昨天上午，在进入大会现场前，国家统计局局长马建堂被媒体围住追问有关通胀的问题，他表示，随着经济增速有所减缓，今年的通胀压力会有所减弱，但仍然不能掉以轻心。
　　马建堂说，潜在推动物价上涨的因素仍然存在。
　　如果不加以控制，潜在的上涨压力就可能变成现实的风险。
　　2011年，我国国内生产总值（GDP）比上年增长9.2%，经济增速呈现逐季回落的态势，但保持在平稳较快增长的区间；全国居民消费价格（CPI）8月以后涨幅开始回落，但全年比上年上涨5.4%。
　　昨天上午，温家宝总理在政府工作报告中提出，今年国内生产总值增长的预期目标是7.5%，居民消费价格涨幅的预期目标控制在4%左右。
　　民政部部长李立国：
　　希望对中国慈善多给予包容
　　去年，郭美美等事件暴露出了某些慈善组织存在的问题，这也引发了公众对公益慈善组织公信力的质疑。昨天，民政部部长李立国在接受采访时回应，公开透明是慈善组织公信力的立足之本，他希望社会对处于起步阶段的中国慈善事业给予了更多包容理解和正面支持。
　　李立国指出，媒体和公众对个别公益慈善组织的批评，有利于提高慈善组织的诚信水平和公信力。公开透明是慈善组织公信力的立足之本。李立国说，慈善组织信息公开已引起高度重视，民政部门正在研究切实可行的解决措施。
　　当前慈善信息公开透明已经不是做与不做的问题，而是如何加快做、如何做好的问题。李立国表示，目前民政部门也采取不少措施，促进慈善组织履行信息披露义务。另外，民政部去年底发布《公益慈善捐助信息公开指引》后，今年还将研究制定相关办法，以实现慈善信息公开透明。因为从2005年起，就有代表建议和委员提案中，提到促进《慈善法》立法的内容。
　　他希望加快《慈善法》的立法进程，不过，由于相关内容还在研究论证当中，其间民政部将继续参与和推动。
　　另外，李立国还提到，民政部正在推广广东经验，支持有条件的地方推行公益慈善、社会福利、社会服务等类社会组织直接向民政部门申请登记，支持综合配套改革试验地区先行先试。(.现.代.快.报)

　　总理报告透露出三个板块的投资机会
　　3月5日上午，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝做政府工作报告。在温总理的政府工作报告中，对很多行业都有所涉及。作为参与二级市场的投资者应该学会沿着政府工作报告寻找投资机会。申银万国的投顾总监朱延平如是说，总理报告透露出三个板块的投资机会值得投资者关注，另外，与高耗能、高污染行业相关的板块投资者需规避。
　　市场机会
　　战略新兴产业股值得关注
　　昨日，温家宝总理在政府工作报告中提到，要加快产业结构优化升级。大力培育战略性新兴产业，新能源、新材料、生物医药、高端装备制造、新能源汽车快速发展，三网融合、云计算、物联网试点示范工作步伐加快。加快发展信息咨询、电子商务等现代服务业，新兴服务领域不断拓宽。
　　点评：新能源、新材料、高端装备制造业等都是战略性新兴产业，这些行业是我国经济转型的未来发展方向，未来有望获得国家政策的大力扶植。因此，相关行业的景气度有望今后很长一段时间里处于高位运行状态。昨日，朱延平告诉本报记者，参与二级市场的投资者在今后一段时间，也应该尽量踏准政策的节拍，加大对这些行业的关注力度。新能源、新材料、生物医药、高端装备制造有望在今后一段时期成为诞生黑马的摇篮。
　　农业景气度或仍然在高位
　　今年年初，中央一号文件连续第九年聚焦三农，其中一半篇幅涉及农业科技。明确表示要持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。这也是新中国成立以来中央文件首次对农业科技进行全面部署。
　　而温总理的政府工作报告也提出，要促进农业稳定发展和农民持续增收，大力推动农业科技创新，加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。
　　点评：农业景气度可能仍然在高位，农业科技创新题材有望在今年得到市场的深层次挖掘。昨日，东北证券的分析师王彦龙表示，在农业科技创新题材股当中，相对其他农业子行业，种业股具有最正宗的农业科技概念，是上游科技含量最高、政策属性最强的行业，该类股票在未来有望获得市场的认可。虽然近期种业股的表现并不是十分抢眼，但投资者基于对该类股票未来走势的看好，可以逢低给予关注。
　　文化传媒股有望反复表现
　　自去年10月党的十七届六中全会将文化产业列为国民经济支柱后，以中视传媒、乐视网等为代表的文化传媒股走势明显强于同期大盘。近期，随着股市的走暖，文化传媒股更是频繁走强，整体表现领先于大盘。
　　由于存在政策层面的支持，文化传媒类股票在后市仍然有望反复表现。日前，曾经有省内证券界分析人士告诉本报记者。
　　昨日，温家宝总理在政府工作报告中再度提到了文化产业。温家宝总理表示，要提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。
　　点评：光大证券的行业分析师张良卫表示，随着全国两会的召开，3月份将是新一轮政策动向的窗口期。特别是随着文化产业红利逐步落地，文化传媒行业将走向明朗，行业将迎来一波新的整体性行情。预计以互联网电视概念为代表的新媒体公司唱主角，但投资者也不能放弃浙报传媒、粤传媒等传统媒体的机会。
　　风险控制
　　规避高耗能、高污染行业
　　温总理在政府工作报告中还表示，推进节能减排和生态环境保护，加大对高耗能、高排放和产能过剩行业的调控力度，淘汰落后的水泥产能1.5亿吨、炼铁产能3122万吨、焦炭产能1925万吨。
　　点评：国泰君安的分析师孙颖表示，同高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业有所不同，水泥、炼铁、电解铝等高耗能、高污染行业目前已经出现严重的产能过剩，这些行业都是未来国家进行整合、治理的重点所在，行业的景气度也始终处于低位运行，一些上市公司将不可避免地受到冲击，因此这类股票不应该是投资者关注的重点。相反，如果目前投资者仍然持有该类股票，正确的投资策略应该是在反弹的过程中寻机出局为妙。
　　不论是国外的成熟资本市场，还是国内的A股市场，政策对股市的影响都是显而易见的。我国每年年初时的全国两会都会为全年的经济走势起到提纲挈领的作用，投资者应该学会通过仔细阅读政府工作报告，寻找未来一段时期的投资机会。朱延平和孙颖均认为。本报记者 孙宪超
　　聚焦两会
　　资本市场
　　温家宝：健全完善
　　新股发行制度和退市制度
　　●3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中表示，要健全完善新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益保护。稳步推进人民币资本项目可兑换，扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。
　　●中国证监会主席郭树清5日列席十一届全国人大五次会议时表示，养老金入市还在研究中。郭树清日前表示，主板退市制度有望今年上半年推出。
　　●全国政协委员、广东证监局局长侯外林日前告诉《南方都市报》记者，广东养老金暂时还不会入股市。
　　●日前全国政协委员、中国证监会主席助理朱从玖在接受记者采访时曾表示，证监会将继续加强对上市公司分红的督促力度，从而增强投资者对股市的信心。
　　（新文化报　本报记者 孙宪超 综合整理）

　　17年两会迎来A股12度涨声 机构掘金政府工作报告
　　两会如期召开，大盘却意外下落。
　　3月5日，上证指数报收于2445点，相比前一交易日下挫15.69点或0.64%，但成交金额依然保持在千亿以上(1076亿元)；深证成指则收于10226.44点，下跌73.48点或0.71%，全日成交金额990.5亿元。
　　按理说应该有个两会行情，但今天没有兑现。3月5日收盘，一位阳光私募基金经理向记者表示。
　　事实上，每年三月召开的两会，俨然已成为投资者布局、炒作市场的大好时机。尤其是出台政策大力扶持的行业，会是市场大幅炒作的题材或概念。上述阳光私募人士认为。
　　一些历史数据却能支撑近期股市仍将走牛的可能。
　　1995至2011年的17年间，两会期间上证指数上涨概率超过七成(12涨5跌)，平均涨幅为0.84%；两会结束后依然是涨多跌少，其中结束后10天为13涨4跌，结束后20天则是14涨3跌。
　　政策吹暖风
　　这周的策略报告会以两会为主要话题，尤其要关注中央领导的讲话，以及一些人大代表或者政协委员的提案，这些都可能激发某个行业板块的行情。一位国内券商研究员向记者表示。
　　军工板块就是这样起来的。他提醒道。
　　3月5日，航天军工板块表现颇为抢眼。
　　当日开盘，西仪股份(002265.SZ)、海兰信(300065.SZ)迅速被拉至涨停。尽管午盘后，该板块一度随大盘走势回调，但收盘依然以0.90%的均涨幅列两市板块涨幅第三位。
　　这是因为全国人大会议发言人李肇星3月4日表示，2012年中国国防费预算为6702.74亿元，比上年预算执行数增加676.04亿元，增长11.2%，引起了板块的亢奋。沪上一私募操盘手小孙向记者表示。
　　而在3月5日上午开幕的十一届全国人大五次会议上，国务院总理温家宝所做的政府工作报告无疑是今年两会的重头戏。
　　报告中的一些内容吸引到来自资本市场的目光。
　　农林水利、环保、新兴产业以及文化传媒业在报告中均有所提及，这些明显受政府政策指引的行业在今年应该会有不错的机会。上述券商研究员表示。
　　温家宝总理在报告中表示，今年将坚持把解决好三农问题作为各项工作的重中之重，促进农业稳定发展和农民持续增收。
　　受此利好刺激，3月5日早盘走弱的农林牧渔板块，午后逆势走强，与震荡下挫的大盘形成鲜明反差。截至收盘，大江股份(600695.SH)、新赛股份(600540.SH)、新农开发(600359.SH)等相关个股涨幅近3%。
　　报告还表示，扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。大成基金点评称，中长期内需要重点关注的投资机会存在于基本消费领域，具体包括食品饮料、文化传媒、商业旅游、医药等板块。
　　慢牛格局不变？
　　虽然投资界对于两会寄予厚望，但从市场第一天表现来看却难言开局良好，一些业内人士甚至担忧今年的两会行情会有所落空。
　　上证指数周线已经七连阳了，上一次发生还是在2009年6、7月间的加速赶顶行情，而更早的一次是上证指数998点见底以后，于2005年12月上旬开启了九连阳。上海某私募人士认为，在可观的涨幅之下，存在着向下调整的隐忧。
　　2011年，虽然全年上证指数缩水逾两成，但在两会期间A股表现尚可。整个三月份，上证指数从2905.05点上涨至2928.11点，涨幅达0.8%；而在2011年3月3日，即两会开幕当日，上证指数亦跌去10.83个点，跌幅为0.37%。
　　其实我觉得所谓的两会行情不太靠谱，行情最终还是由基本面和流动性决定的，倒不是看开不开会。深圳挺浩投资董事长康浩平向记者表示。
　　从货币松动、通胀下降以及中国避免宏观经济硬着陆等方面来看，目前的市场状况属于慢牛行情，虽然涨几步就回又退回去几步，但整体向上的格局并未发生改变。 康浩平认为。
　　上海一位私募操盘手小孙对此颇为认同：两会的政策利好对于实际操盘用处并不是很大，需要有持续性的强刺激才能驱使资金推动。
　　但他承认，PM2.5首入政府报告确实令他感到眼睛一亮。A股中相关的上市公司只有两个，一个是先河环保(300137.SZ)、另一个则是聚光科技(300203.SZ)，都是生产空气测量设备的，由于受益股较少，资金炒作的概率会很大。 (.2.1.世.纪.经.济.报.道 .陈.捷)