“我们努力让十个、二十个科研成果在东莞企业得到应用，作用是不可低估的。”在上周的珠三角四市学习考察心得交流座谈会上，东莞市委书记徐建华表示东莞要打造科技平台，尽快在重大项目上实现突破。南都记者从东莞高新技术产业聚集地松山湖产业园区获悉，松山湖今年率先发力，集中动工十大科技总部级项目，总投资额23.7亿。

　　“揽月行动”

　　“揽月行动”的目的旨在为东莞招商引资，选择引入一批重大项目落户。东莞市政府表示，招商针对重点包括世界500强、中央重点企业、国内著名高校等。

　　目前在重大项目上，东莞依托松山湖、虎门港、生态园、长安新区以及专业镇，形成了一定规模。东莞市委市政府此次表示，要针对世界500强、中央和省属国有企业、国内知名民营企业的发展规划、战略布局和投资动向，主动加强对接联络，开展登门招商。

　　东莞市委书记徐建华表示将实行“六个一”的工作机制，“一个重大项目、一名领导挂帅、一个部门牵头、一笔专门经费、一个责任目标，实行一抓到底”，确保引进更多重大项目落户东莞。徐建华透露，目前国资委已经在牵头做工作，对龙头项目、产业链缺失项目实行定向登门招商，切实把符合东莞发展方向、产业配套、资源特点的优质项目引进来。

　　南都记者从东莞市政府公布的官方信息了解到，东莞今年共安排重点建设项目106个，年度计划投资242亿元；确定重大科技专项32项；明确了松山湖、虎门港、生态园、长安新区、南城国际商务区等重大产业集聚区的目标任务，以及电子信息及先进装备等4大产业15个产业集聚区的建设计划。其中，“三重”建设成为东莞经济发展的依托、平台和支撑。

　　东莞缘何对招商大型企业如此重视？东莞市政府特约研究员、中山大学港澳珠研究中心副主任林江接受南都记者采访认为，东莞目前经济总量虽大，但全市经济发展质量不高，经济内生动力和后劲不足。“招商引进大企业是一个方面，重要的是要认识到东莞走到了提升城市自主创新能力的关口，必须构建要素完备、配置高效、协调发展的自主创新体系，推动城市发展由要素驱动向创新驱动转变。”

　　根据《福布斯》中文版最新列出的“2011中国大陆创新能力最强城市”，东莞创新能力排在第12位，比2010年下跌了6位，被吴江（第5名）、昆山（第8名）、常熟（第9名）等江苏地市赶超。暨南大学管理学院教授胡刚向南都记者分析称，过去东莞发展劳动密集型产业，获得较高收益并习惯于这种发展模式，给自身经济转型带来重大挑战。“当前的困境包括核心产业在全球生产网络中位置边缘化，在国内生产体系中创造自主技术和自由品牌能力也在边缘化。”现在必须强身健体，通过高新技术来改造传统产业，例如可以做大做强IT、玩具、家具等特色产业，提高附加值，实行转型发展。

　　“东莞引进大企业不理想，我认为一个重要原因是城市环境。东莞缺乏吸引高端人才的环境，而要引进大企业就必须有人才支撑。“东莞党校副教授李秋阳说。从企业的角度看，政府首先还需要完善自身的服务功能。东莞某家具企业负责人告诉南都记者，”东莞政府对企业的现状和需求是了解的，企业在转型上有需求也能得到政府资金上的鼓励。但政府收费面临一些成本控制问题，有些是历史遗留下来的，加重了我们的负担。

　　东莞“三重”

　　东莞在招商引资中对龙头优质项目表现出极大的迫切，正是缘于自身发展阶段到了加快转型升级、突破发展瓶颈的重要关口。去年12月东莞党代会提出的要求，以“三来一补”、低端加工起家东莞，需要加快推进由”轻“向”重“转型。

　　“三重”指的是重大项目、重大产业集聚区、重大科技专项。今年初，东莞市专门召开“三重”建设工作会议，推进产业高级是一项紧迫的任务。“‘三重’建设在去年12月党代会中重点提出。如果今年没有几个够格的大项目肯定是不行的。”徐建华提出“揽月行动”要对应“三重”建设的需求，“对大项目，不但要看投资规模，还要看投资效率，看产业前景。”

　　事实上，东莞工业发展由“轻”变“重”的思路在去年“十二五”规划有关细则中已有所体现。去年审定通过的《东莞市先进制造业发展“十二五”规划》就提出，该市先进制造业将重点发展通信设备、电气机械、通用和专用设备、汽车制造、船舶制造、石化产业等六大产业。

　　有关学者接受南都记者采访认为，在轻工业转型升级未取得突破性进展的当前，引进发展重化工业，可实现对G D P显著的拉动作用，加速经济增长。“在招商引资中，东莞应尽快吸引符合自身定位的产业，如高新技术、电子信息、新材料新能源、商贸物流等方向，传统的服装、鞋帽生产应尽快向电子信息、新材料靠拢。”广东省社科院珠江区域经济研究中心主任成建三向南都记者建议称，东莞的重点产业聚集地可放在松山湖产业园区及几个基础良好的大镇。

　　至于重工业，多数学者的观点是由于基础薄弱，一时难以占领产业高点。东莞市政府特约研究员、中山大学教授林江认为争取发展是对的，“如果在重化工业上留着空白，东莞将始终无力参与大珠三角城市发展的协调和分工。”成建三则认为石化、汽车、船舶都可以发展，但不会是东莞真正的重点。

　　南都记者查阅统计数据发现东莞重工业比重已有所上升，重工业增加值总量和增速明显超过轻工业。2011年全年，东莞规模以上轻工业增加值837.32亿元，占比46.6%，增长3.1%；重工业增加值959.98亿元，占比53.4%，增长8.0%。

　　十大项目率先发力

　　南都记者日前从东莞松山湖高新技术产业园区管理委员会获悉，松山湖今年的十大重点项目已正式动工，总投资额23.7亿元，计划明年下半年建成，项目投入使用后预计年总产值达近百亿元。这批项目集中在高科技照明、研发、高端物流、总部基地等领域，符合松山湖创新发展，带动东莞产业升级转型的高端定位。

　　关键在服务配套

　　松山湖工委书记、管委会常务副主任刘宁表示，“十个研发型、科技型项目2月份正式动工，项目的落地将推动松山湖高新区新一轮的大发展，增强园区发展后劲，进一步壮大园区的产业规模。”据悉，此次开建的大手笔项目包括总投资6亿的中食高科研发中心，初期拟建2个国家级重点实验室，16个研发实验室，一个国际食品第三方检测中心。

　　松山湖科技园管委会透露，将以欧美日韩等发达国家和地区以及国内科技发达城市为目标，加大科技招商力度，根据产业发展定位，研究制定园区招商产业目录，明确园区招商引资方向。

　　根据2010年施行的《东莞松山湖科技产业园区引进项目优惠暂行办法》，松山湖重点鼓励引进电子信息、生物技术、现代服务和新能源汽车产业。业内透露，近年来松山湖的入园门槛越发提高，对高新技术、总部建设项目和大手笔投资明显青睐。

　　值得重视的是，松山湖也存在显而易见的不足。一位供职于深圳华为东莞子公司的业内人士向南都记者透露，东莞地区子公司无缘染指研发工作，对人才的吸附力也远比不上总部。“资源有限，效率偏低是一个方面，松山湖本身内部环境一流，但周边配套、生活娱乐等方面不尽如人意，自然难以留住人才。”

　　这一情况也引起东莞方面的重视，东莞市政府最近强调，在培育发展大项目的同时，也要注重围绕大项目发展配套产业及服务体系建设。