吴邦国在会议上指出，十一届全国人大五次会议的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国特色社会主义政治发展道路，认真行使宪法和法律赋予全国人大的职权，紧紧围绕科学发展这个主题，完成好大会的各项任务，将大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会，动员全国各族人民紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，团结一心、开拓进取、扎实工作，为保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定、夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，以新的成绩迎接党的十八大胜利召开。　

　　根据预备会议表决通过的会议议程，十一届全国人大五次会议将听取和审议政府工作报告；审查和批准2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2012年国民经济和社会发展计划；审查和批准2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告，批准2012年中央预算；审议全国人大常委会关于提请审议刑事诉讼法修正案草案的议案；审议全国人大常委会关于提请审议十一届全国人大五次会议关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的议案；审议全国人大常委会关于提请审议香港特别行政区选举十二届全国人大代表的办法草案的议案；审议全国人大常委会关于提请审议澳门特别行政区选举十二届全国人大代表的办法草案的议案；听取和审议全国人大常委会工作报告；听取和审议最高人民法院工作报告；听取和审议最高人民检察院工作报告等。

　　根据议程，十一届全国人大五次会议将于今日上午在人民大会堂开幕，听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告，审查国务院关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告。　

　　下午，各代表团举行全体会议，审议政府工作报告。

　　出席全国政协十一届五次会议的全国政协委员今日上午列席十一届全国人大五次会议开幕会。下午，全国政协十一届五次会议举行小组会议，讨论政府工作报告。