纾困民营经济 温州12条效果待考
　　温州在等待数月后迎来了最大一波利好。
　　昨日，国务院常务会议批准设立温州金融综合改革实验区。其中，允许民间资本发起设立或参股村镇银行等新型金融组织，和研究开展个人境外直接投资试点，这两项政策成为温州金融改革的最大亮点。
　　尽管如此，温州民营经济的持续资本饥渴，何时能够得到舒缓，仍有待这种认可及时落实为进一步措施。
　　民资金融阳光化
　　昨日召开的国务院常务会议确定了温州市金融综合改革的十二项主要任务，其中鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。
　　民间资金可发起新型金融组织是其中最重要的一条。温州市政府一名不愿意透露姓名的官员向记者表示，这也是此前温州方面寄予很大希望的一条。
　　这个意义重大在于，此前，并没有民间资本发起过，都是银行在发起，这一条让民间资本有了无限的可能性。上述官员认为，这一条是同非公36条接轨的。
　　对于新中国第一家私人钱庄--温州方兴担保有限公司的董事长方培林来说，这一准入无疑是一个最好的消息，他最想进入的领域，现在已经有了踏入的可能，其在金融领域的身份，也可以从半地下转向阳光里。
　　民资可以进入村镇银行等，这就明确了，这一块可以充分让民资进入。方培林对本报表示，这比非公36条更具体。
　　民营经济饥渴持续
　　民间资本固然为合法化欣喜，但温州的民营经济更关心的是，何时能够走出融资困境。
　　去年10月初，温家宝总理带领相关部门负责人来温州考察调研，要求浙江一个月内稳定经济金融形势后，温州相继出台多项政策措施，做好民间金融风险和倒闭企业的应对和善后处置等工作，全力以赴化解局部经济金融风波。
　　尽管取得了遏制借贷乱象、社会稳定等效果，然而，温州民间借贷危机、中小企业资金链断裂影响之深，已经大大超出地方政府力所能及的范围。如今，温州有关金融管理、监管部门已明确指出，企业出走现象未能遏制、企业还贷压力逐月加大、中小企业融资困境越发明显。
　　温州银监局汇报材料显示，据有关部门统计，截至2月末，温州出走企业234家，比年初新增60家，其中1月份发生24家，2月份36家。
　　温州某担保融资公司一名主要负责人对本报表示，前几年很多温州企业或个人，用厂房或住房作抵押，最大限度从银行贷款，再用来高息借贷或炒房。企业跑路后，这些企业或个人损失惨重，如今又面临一年期银行还贷高峰。
　　据温州银监局披露，3~6月份是银行贷款集中还款期，到期贷款笔数总体均呈逐月上升趋势，到期贷款将从274亿元增加到329亿元。
　　没钱还账，只能卖掉厂房。温州哥伦布房产营销有限公司商业地产部主管谢国华介绍，今年初以来，温州厂房出租出售比去年大幅上升30%至50%，价格也比去年七八月份最高时下降了1/3至1/2。
　　数据显示，自去年8月以来，全市社会融资总量延续萎缩。截至今年2月末，全社会融资总量约9300亿元，与2011年8月末相比，约减少800亿元。其中，银行贷款增加300多亿元，银行表外业务、民间借贷市场和各类民间融资机构融资减少1100多亿元。
　　温州部分中小企业对本报反映，由于不良贷款上升快，银行的慎贷情绪有所增强，部分商业银行停止了个人贷款的发放，个别银行对中小微企业贷款发放条件更为严格。
　　民间借贷风波负面影响仍难以在短期内消除。温州市金融办分析认为。
　　一位城商行温州分行主要负责人说，现在几乎各家银行都在收紧对传统中小企业贷款，房地产开发贷款几乎全部停止，政府招商引资项目和一些科技型企业，成为银行争相贷款的主要对象。
　　温州服装商会会长郑晨爱对本报表示，成本在继续上升，融资并未得到缓解，中小微企业生存压力比去年还要大。材料成本上升是全球性的，劳动力成本上升是趋势所在，地方政府很难加以改变。
　　利率市场化仍有机会
　　正因如此，要改善民营经济的融资环境，需要更为系统化的改革。
　　温州大学商学院商务副院长张一力教授对本报评论称，正值温州中小企业艰难时期，国务院及时批复温州金融改革试点方案，表明对温州、民间金融和中小企业的高度关注。12项任务，从登记到机构设立，到小额贷款，到个人境外直接投资，到监管体系设置等，是一个从地下到地上的全方面立体式体系。
　　国务院确定的12项任务中，培育发展地方资本市场，意味着要搞柜台交易，类似中关村的东西。上述温州市官员说。
　　而其中，研究开展个人境外直接投资试点，探索建立规范便捷的直接投资渠道。则有待统一规划，可能会适当扩大到几个城市，不仅仅局限于温州，这些其他有可能会和温州同时获批的城市中，呼声最大的是上海以及天津。
　　至于此前备受外界关注的银行利率市场化试点，果然不在12项任务之列，有消息称在上报浙江省政府层面时，就已被否决。
　　此前，温州曾经在2003年试验过，比如信用社放开了存款利率限制，可上浮30%，最终该项试点于2004年被国家撤销。
　　这一改革被浙江大学经济学院教授史晋川称为利率双轨制，就有限度地放开银行机构存贷款利率，缩小正规金融与民间金融之间的利率双轨制差距，包括在初期设定上浮的额度。
　　上述温州市官员认为：银行利率市场化还有存活的可能性。这或者是下一步的一个动作，并没有说已经被完全否决。(.第.一.财.经.日.报 .李.娟 .陈.周.锡)

　　叶檀：温州开放境外直投可减轻外汇储备压力
　　据中国之声《全国新闻联播》报道，国务院确定的温州市金融综合改革的十二项主要任务中，包括研究开展个人境外直接投资试点，探索建立规范、便捷的直接投资渠道。
　　温州的个人境外直接投资试点今年年初曾一度启动。符合条件的温州户籍市民可申请报名。但10多天后，由于种种原因，这一试点被叫停。此次国务院又要求温州开展试点。
　　允许个人境外直接投资，一方面拓宽了民间资本的投资渠道，另一方面，也符合外汇储备要藏汇于民的方向。
　　财经评论员叶檀：现在这一块开放之后，直接的效果来说，它可以减轻境内外汇储备较多的压力；第二是中国的制造业升级转型需要到外面去收购，它也可以开通这么一条路。从这两方面来说，很明显，是人民币以及中国外汇储备的使用方式发生了一个非常大的转变。
　　叶檀也表示，个人境外直投也要注意防范风险。
　　叶檀：虽然现在只是说，在温州开放境外直投，但是也有可能全国的资金都通过这个出口向境外进行直投，流向境外的数量可能比预想的要多。(.中.国.广.播.网 .张.华.杰)

　　郭田勇：温州金融试验区具典型意义 将在多地推广
　　国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区，并推出了包括规范发展民间融资、建立民间融资备案管理制度等在内的12项具体任务。
　　中央财经大学金融学院教授郭田勇在接受中国网财经采访时表示，未来金融改革需要不断深化，而温州金融试验区的设立可以说是应运而生。同时他表示，民间资本进入金融业是大势所趋。
　　谈到国务院为何选取温州来打响改革的第一炮，郭田勇分析，首先，温州是我国民间资本量较大、资金较为活跃的地区；其次，温州中小企业数量众多，资金需求量大，同时，该地区民间借贷的一部分风险已集中爆发。郭田勇表示，在这种情况下，温州改革是有典型意义的。
　　郭田勇向中国网财经作出预测，接下来国务院将会出台一系列针对温州金融试验区改革的细则；同时，他对温州金融试验区各项制度的前景表示看好，并初步预计，在未来两三年内，该模式将在全国多地区推广。(.中.国.网)

　　国务院在温州培育地方资本市场 浙江板块或受热捧(附股)
　　国务院总理温家宝3月28日主持召开国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区。
　　会议确定了温州市金融综合改革的十二项主要任务。其中之一是培育发展地方资本市场。依法合规开展非上市公司股份转让及技术、文化等产权交易。
　　此消息或对浙江板块产生一定利好，投资者可对其中优质股保持关注。
　　浙江板块股票一览：

 代码 名称 最新价  涨跌幅 昨收 今开 最高 最低 成交量
300257 开山股份 56.90 -2.07 58.10 58.50 59.18 56.21 6733.00
002648 卫星石化 48.00 -6.78 51.49 50.01 50.77 47.60 78006.00
002236 大华股份 47.20 -2.36 48.34 48.48 48.48 46.62 7588.00
002415 海康威视 42.20 -2.36 43.22 43.02 43.84 42.00 12291.00
300244 迪安诊断 38.99 -5.78 41.38 41.41 41.41 38.70 5960.00
002322 理工监测 38.18 -6.86 40.99 40.90 40.90 37.77 8829.00
002637 赞宇科技 37.58 -5.81 39.90 39.83 39.83 37.25 17347.00
002563 森马服饰 35.68 -2.94 36.76 36.70 36.70 35.60 3705.00
300270 中威电子 32.33 -8.47 35.32 35.00 35.00 32.32 15537.00
300250 初灵信息 31.07 -9.99 34.52 34.55 34.55 31.07 16025.00
002273 水晶光电 31.03 -4.23 32.40 32.40 32.45 30.89 11459.00
002562 兄弟科技 30.45 -6.60 32.60 32.80 32.95 30.26 23044.00
002375 亚厦股份 28.69 -5.50 30.36 30.18 30.45 28.50 9732.00
300266 兴源过滤 28.02 -7.00 30.13 29.70 29.70 27.25 19439.00
300133 华策影视 27.28 -4.82 28.66 28.47 28.47 27.03 28888.00
002586 围海股份 26.13 -7.44 28.23 28.25 28.33 25.96 15775.00
600267 海正药业 25.66 -3.68 26.64 26.50 26.88 25.40 43635.00
002214 大立科技 25.09 -4.38 26.24 26.22 26.22 24.42 48480.00
000963 华东医药 24.81 -1.94 25.30 25.20 25.20 24.77 6264.00
300283 温州宏丰 24.79 -4.91 26.07 25.83 26.04 24.68 12452.00
002570 贝因美 24.70 -5.33 26.09 26.10 26.10 24.70 11817.00
002344 海宁皮城 24.55 -3.88 25.54 25.20 25.59 24.41 21490.00
002050 三花股份 24.20 -5.47 25.60 25.46 25.59 23.98 9957.00
002574 明牌珠宝 23.81 -4.26 24.87 24.78 24.78 23.76 13361.00
002006 精功科技 23.34 -6.64 25.00 24.90 24.90 23.30 67984.00
002489 浙江永强 23.12 -5.05 24.35 24.16 24.20 22.99 22752.00
300113 顺网科技 23.11 -6.78 24.79 24.45 24.49 22.94 33942.00
002520 日发数码 22.96 -4.41 24.02 23.80 24.00 22.78 6497.00
002515 金字火腿 22.55 -6.39 24.09 24.17 24.17 22.50 4112.00
600160 巨化股份 22.47 -5.43 23.76 23.50 23.50 22.41 141965.00
600340 华夏幸福 22.14 -0.63 22.28 22.00 23.08 21.76 97408.00
600216 浙江医药 22.06 -4.05 22.99 22.98 22.98 22.03 34716.00
002430 杭氧股份 22.01 -4.01 22.93 22.80 22.81 21.25 21699.00
300144 宋城股份 21.92 -3.44 22.70 22.70 22.70 21.65 14004.00
002632 道明光学 20.55 -8.59 22.48 22.36 22.55 20.50 24149.00
300181 佐力药业 20.53 -6.60 21.98 21.85 21.85 20.43 7613.00
002001 新 和 成 20.50 -2.84 21.10 21.10 21.10 20.26 24920.00
002389 南洋科技 19.89 1.17 19.66 19.47 20.80 19.40 91452.00
300300 汉鼎股份 19.76 -3.47 20.47 20.28 20.54 19.69 28958.00
002099 海翔药业 19.62 -5.17 20.69 20.67 20.67 19.20 25777.00
600763 通策医疗 19.59 -1.61 19.91 19.81 19.84 19.38 5749.00
300032 金龙机电 19.20 1.59 18.90 18.98 19.35 18.50 20302.00
002250 联化科技 19.00 -2.61 19.51 19.51 19.66 18.75 14777.00
002534 杭锅股份 18.27 -6.60 19.56 19.31 19.35 18.26 8708.00
002493 荣盛石化 18.24 -5.10 19.22 19.22 19.23 18.15 22287.00
002056 横店东磁 18.18 -8.00 19.76 19.63 19.63 18.11 76510.00
600366 宁波韵升 18.12 -4.73 19.02 18.81 18.84 18.08 104177.00
002664 信质电机 18.09 -10.00 20.10 19.70 19.70 18.09 50473.00
300256 星星科技 18.06 -6.62 19.34 19.25 19.33 17.66 11799.00
002318 久立特材 16.97 -4.50 17.77 17.58 17.75 16.91 15948.00