3月28日，中国煤炭工业协会会长王显政在某煤炭会议上说：“目前，煤炭经济下滑已初见端倪，国内煤炭市场供需总体平衡，总量宽松，煤炭产能存在潜在过剩风险。”

　　受国内外经济走势影响，煤炭需求增速放缓。会上，河北矿业集团负责人说：“进入3月份以来，明显感觉煤炭销售压力加大。钢铁等用户接货的积极性不大。”

　　他预计，“动力煤市场全年不会太好，下半年会好于上半年。主要港口动力煤价格难以回到860元/吨的价格高位，后续缺少支撑价格回升的因素。”

　　中国煤炭运销协会建议，在煤炭需求增长放缓、产能快速增长的形势下，煤炭企业应按市场需求适当调控产量，促进煤炭供需平衡，防止市场出现大起大落。

　　煤炭需求增速放缓成共识

　　王显政说：“受国际金融危机深度影响，我国经济增速下行，煤炭市场需求放缓、价格下滑，煤炭产能过剩压力显现。煤炭人要有压力。”

　　从煤炭投资与产能建设分析，“十一五”期间共完成投资1.25万亿元，加上2011年的4896亿元，6年共投资1.75万亿元，是建国以来的最大投资规模。

　　王显政说：“按800元/吨产能建设计算，可形成产能20亿吨，其中5亿吨结转‘十二五’，‘十一五’净增产能15亿吨，加上现有煤矿产能，全国煤矿产能过剩潜在风险加大。”

　　行业统计数据显示，2月末，煤炭企业库存5200万吨，与上月末基本持平；重点发电企业存煤7317万吨，可用18天，主要港口煤炭库存3784万吨，环比增长11.7%，同比增长53.2%。环渤海地区动力煤价格在由850元/吨高位下降到760~770元/吨。

　　“电厂电煤库存7天是警戒线，现在有18天的库存量，电厂购煤积极性下降。”王显政说。

　　从宏观经济数据来看，国家统计局数据显示1~2月份固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额和工业增加值普遍出现回落。全社会用电量增长6.7%，工业用电量增长4.8%，低于全社会用电量增速。

　　表现在能源资源领域，1~2月社会发电量、火电发电量、生铁、水泥等产品产量增速比去年12月分别回落2.6、4.2、0.5和2.2个百分点。

　　在此背景下，煤炭需求增速放缓、煤价难回高位成为行业共识。

　　3月27日，中国第二大煤炭企业中煤能源（601898）发布2011年报，年报预警：“十二五”期间国内煤炭产业将进入产能集中释放期，未来或现供大于求的局面。届时煤炭价格将出现下滑。

　　动力煤价格大幅上涨难现

　　2011年12月1日，国家发改委调电价、限煤价，要求秦皇岛等环渤海地区主要港口5500大卡电煤平仓价最高不得超过每吨800元。

　　随后，不足半月时间，煤炭价格便回到限价范围内。业内人士认为，虽然行政调控限制煤价高企，但促使煤价回落的重要因素仍是市场调节。

　　“虽然近期动力煤市场有趋稳迹象，但总体看目前下游需求仍处于低位，煤炭供应较为充足，国际价格明显下滑，电厂、港口库存处于相对高位，预计市场价格不会出现明显大幅上涨。”中国煤炭运销协会秘书长董跃鹰说。

　　作为煤炭消耗大户的钢铁市场整体不景气，行业盈利水平低，直接影响煤炭消费。

　　据中国钢铁工业协会统计，29家产钢500万吨以上企业中有12家亏损，亏损面积达41.38%；盈亏相抵后净亏21.77亿元，处于全行业亏损局面。

　　同时，国际煤价下滑有利于我国煤炭进口，也在一定程度抑制煤炭价格上涨。

　　有煤炭企业人士担忧，沿海地区通过进口低价煤，对国内煤炭价格产生对冲，煤价上涨的空间有限。