建立有效机制确保人才规划目标落实

　　姚广介绍说，这两年，银河期货作为证券期货行业的基层单位，深切感受到中央、证监会党委对人才工作的重视。2010年5月中央召开的全国人才工作会议再次强调了“人才资源是第一资源”的理念，颁布实施了《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，随后，“一行三会”联合印发了《金融人才发展中长期规划（2010-2020年）》，中国证监会颁布了《中国证券期货行业人才队伍建设发展规划（2011-2020年）》。

　　中国证监会主席郭树清指出，“‘十二五’期间要加快多层次资本市场建设，实现资本市场发展目标，建设有中国特色国际一流的投资银行”。建设有中国特色国际一流的投资银行，需要一批具有国际视野，通晓国际规则、引领行业参与国际市场竞争的高素质行业带头人。

　　对此，姚广认为，由证监会组织编制行业人才发展规划意义重大。他说，证券、期货行业要想在复杂的市场环境中不断完善壮大，就离不开人才这一基本要素。证监会组织编制行业人才发展规划既是证券期货行业现实及未来发展的需要，也是适应经济发展转型，促进行业发展转型的必然要求。证券期货行业制定统一的人才发展规划，为加强行业人才队伍建设提供政策指导，体现了中央要求的大人才观。

　　姚广表示，《规划》明确了未来10年行业人才工作方向。规划制定紧密结合证券期货行业发展实际，通过对未来行业发展趋势进行准确预测，紧紧围绕未来资本市场发展规模、创新业务推出情况、紧缺人才培养急需制定行业人才发展目标。从目标的系统性、完整性统筹考虑，细化了行业人才发展的总体目标、阶段目标和分类建设目标。

　　姚广认为，《规划》有的放矢，建立有效机制确保规划目标的落实。为了进一步落实规划细则，中国证监会通过成立行业人才发展规划委员会的形式，定期组织不同层面的人才工作研讨交流，及时研究解决行业人才发展中面临的重点、难点问题，及时有效地推进了规划目标和各项对策措施的落实。

　　为实体经济培养风险管理人才

　　姚广介绍说，银河期货在人才培养工作中始终秉持为期货公司培养人才、为期货行业培养人才、为国民经济培养人才三条核心原则，注重期货公司服务实体经济的这一核心发展理念，跳出行业的藩篱去考虑问题，从为实体企业管理风险的角度去培养人才，在服务实体企业方面下功夫，为实体经济的发展保驾护航。

　　一是以银河期货为平台，为期货行业培养风险管理人才。

　　郭树清在中国资本市场学院工程奠基仪式上表示：“近年来我国资本市场发展迅速，运行质量明显改善，为促进我国经济又好又快发展提供了重要支撑，但随着市场快速发展，人才制约问题、研究力量薄弱等问题也日益突出。”银河期货在建立之初就把人才的培养和教育作为企业发展的基石，为此提出了“员工最好的福利是培训”的口号，坚持以人为本、员工至上、以司为家、诚信敬业的理念为期货公司培养合格的风险控制人才。即使这些人才离开银河期货这个平台，到其他期货公司去，也能够把这种理念带过去，进而提高整个期货中介机构的服务水平。

　　二是以期货行业为平台，为资本市场培养风险管理人才。

　　人才支撑发展，发展以人为本。银河期货人才队伍建设不只单纯地为期货公司服务，而是抛弃了“我培养只为我用”的人才观，秉承为资本市场发展建设培养人才、为证券公司、基金公司等市场参与主体输送人才就是对整个行业发展做贡献的理念，构建一个为资本市场发展培养人才的体系。

　　例如，随着国内金融衍生品不断创新，风险管理人才的需求量大大增加。金融机构迫切需要整体型、全球化的风险管理人才以及复杂风险解决方案专家。根据市场的变化和需求，银河期货在培养高级别综合型的风险管理人才、跨行业的金融风险管理专才等方面做出了积极的努力和尝试。目前银河期货培养的金融风险管理人才有的已经在证券公司、基金公司大显身手。

　　三是以资本市场为平台，为实体经济培养风险管理人才。

　　温家宝总理在今年全国金融工作会议上强调：“要坚持金融服务实体经济的本质要求，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”。我们认为行业发展的基础和前提，必须把培养人才的着眼点放在服务实体经济这个大方向上，帮助实体企业培养管理市场风险的高端人才。为此，银河期货设计了“实体企业-期货公司-实体企业”三步走的培养模式，系统培养符合企业实际需要的行业服务人才和风险管控人才，把既熟悉期货市场的业务规则，又清楚现货市场运行模式的人才输送到实体企业当中，为国民经济发展服务。

　　利用监管导向提升人才培养力度

　　“深入学习了行业人才发展规划全文以后，作为证券期货行业的基层单位，我们希望证监会在行业人才工作中承担牵头抓总的职能。”姚广建议，及时建立行业人才工作组织协调机制。按照规划要求，围绕落实行业人才发展规划，建立面向整个行业的人才工作统筹协调机制，定期对行业人才发展趋势、面临的重点、难点问题及重点工作进行研究统筹。

　　他建议，尽快推进《规划》中各项重点工作的落实。在目前编制的行业人才发展规划中，设计了包括行业人才环境优化工程、人才素质能力提升工程、行业领军人才培养工程、后备人才储备工程等多项工程在内的人才培养计划，以及确保这些重点工程落实的对策措施。希望在规划颁布实施后，将规划中的重点工作、重点分工逐一落实到具体单位，按照年度进行分解，采取逐年滚动的方式推进落实。

　　“在目前编制的行业人才发展规划中，能否考虑利用证监会的监管导向推动期货公司、证券公司、基金公司等机构在人才培养上主动投入、长期安排。”他还建议，利用监管导向提升行业人才培养力度。例如设立人才培养奖，通过一年一度的申报和考评，奖励业内的企业按照规划要求培养人才；或者在监管评级上予以倾斜，设立人才培养项目的加分。通过这种导向机制，进一步高质量的落实规划目标。