银监会正研究实施资本管理差异化监管
中国银监会主席尚福林日前出席“中国发展高层论坛2012年会”时表示,今年银监会将参照第二、第三版巴塞尔协议的核心内容,结合中国国情和银行业具体实际,在商业银行资本管理和流动性风险管理等方面,出台新监管标准。他透露,目前新资本监管标准实施正在有序推进。
尚福林认为,全球金融危机带来了审视和重构金融治理和监管框架的历史性机遇。由金融危机催生的国际金融监管改革重点,正在由监管政策制定转向监管标准实施和评估。作为正在融入全球金融市场、国际化程度不断提高的中国银行(601988)业,要及时引入国际金融监管改革的最新成果,与时俱进地推进国际新监管标准的实施。
据尚福林介绍,前期银监会对国内前十大商业银行、部分中小银行开展了定量影响测算,结果表明实施新资本监管标准对商业银行经营产生的影响总体可控。同时,银监会正在研究实施资本管理的差异化监管制度,推动银行建立稳定、高质量、多元化的资本补充机制,通过加强金融创新,提升银行业科学发展的能力。新资本监管标准的实施对银行业的稳健运行和科学发展具有实质性的长远意义。
他表示,银监会高度关注银行体系流动性风险,将于今年正式推行商业银行流动性风险监管新标准。督促商业银行深化对新的流动性监管指标的理解和应用,加强对流动性风险的监测,强化融资来源稳定性管理,加快完善流动性管理的政策、流程、技术和信息系统支持体系,建立更有效的流动性风险管理体系。
尚福林说,银监会将严守不发生系统性、区域性金融风险的底线,保持监管政策的连续性、稳定性,督促银行业前瞻性地管理潜在风险,完善贷款五级分类管理,全面落实风险管理的各项监管要求。银监会将加强风险提示和预警,不断推进风险监测信息系统建设,力求做到对系统性、区域性风险早发现、早干预、早处置。
同时,银监会还将积极引导银行业金融机构切实筑好风险管理的第一道防线。着力提高风险管理的主动性,培育良好的风险文化和意识,构建稳健的风险偏好框架,真正树立全面风险管理理念。同时,完善银行业公司治理机制,强化内部控制机制建设,运用压力测试等风险管理工具和手段,不断提升自身风险管理的前瞻性和有效性。