国务院：坚定不移贯彻房地产调控政策
　　国务院总理温家宝16日主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》重点工作部门分工。
　　会议指出，十一届全国人大五次会议审议通过的《政府工作报告》，确定了今年工作的总体部署和主要任务，这是政府向全国人民作出的庄严承诺。会议决定，将《报告》确定的重点工作分解落实到国务院各部门、各单位，明确责任，确保实现经济社会发展的预期目标。
　　会议指出，在做好各项重点工作的同时，今年还要努力完成以下任务：
　　一是制定收入分配体制改革的总体方案；
　　二是制定并出台农村集体土地征收补偿条例，真正保障农民承包地的财产权；
　　三是实现城乡养老保险全覆盖；
　　四是按照新的标准全面推进集中连片贫困地区扶贫工作；
　　五是实现教育经费占国内生产总值4%的目标，并使经费得到合理使用；
　　六是坚定不移贯彻房地产市场调控政策；
　　七是出台引导民间投资健康发展的新36条实施细则。(.证.券.时.报)

　　国务院确定今年七任务 将出台集体土地征收条例
　　国务院总理温家宝16日主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》重点工作部门分工。
　　会议指出，十一届全国人大五次会议审议通过的《政府工作报告》，确定了今年工作的总体部署和主要任务，这是政府向全国人民作出的庄严承诺。会议决定，将《报告》确定的重点工作分解落实到国务院各部门、各单位，明确责任，确保实现经济社会发展的预期目标。
　　会议指出，政府工作千头万绪，要坚持统筹兼顾、突出重点，抓住关键环节，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决社会广泛关注、人民群众有迫切需要的问题。要切实搞好宏观调控，保持经济平稳较快发展；切实做好改善民生和发展社会事业的各项工作，维护社会公平正义；切实推动加快经济发展方式转变和经济结构调整取得新进展；切实加大改革力度，增强经济发展的动力与活力。在做好各项重点工作的同时，今年还要努力完成七大任务。
　　会议指出，当前，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，国内需求平稳增长，工业生产总体稳定，市场信心基本稳定并有所提升，物价涨幅持续回落并有望进一步趋稳，今年经济工作开局良好。但也要看到，经济社会发展仍然面临不少困难和挑战，世界经济复苏缓慢，国内经济增长存在下行压力。必须增强危机意识和忧患意识，把困难和问题估计得更充分，把工作做得更扎实，牢牢把握工作的主动权，巩固和发展来之不易的好形势。
　　■七大任务
　　一是制定收入分配体制改革的总体方案；
　　二是制定并出台农村集体土地征收补偿条例，真正保障农民承包地的财产权；
　　三是实现城乡养老保险全覆盖；
　　四是按照新的标准全面推进集中连片贫困地区扶贫工作；
　　五是实现教育经费占国内生产总值4%的目标，并使经费得到合理使用；
　　六是坚定不移贯彻房地产市场调控政策；
　　七是出台引导民间投资健康发展的新36条实施细则。(.北.京.晨.报)
　　

　　国务院：物价涨幅持续回落并有望进一步趋稳
　　国务院总理温家宝3月16日主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》重点工作部门分工。
　　会议指出，当前，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，国内需求平稳增长，工业生产总体稳定，市场信心基本稳定并有所提升，物价涨幅持续回落并有望进一步趋稳，今年经济工作开局良好。但也要看到，经济社会发展仍然面临不少困难和挑战，世界经济复苏缓慢，国内经济增长存在下行压力。必须增强危机意识和忧患意识，把困难和问题估计得更充分，把工作做得更扎实，牢牢把握工作的主动权，巩固和发展来之不易的好形势。(.证.券.时.报.网)

　　温家宝主持会议 确定政府工作报告工作分工
　　国务院总理温家宝16日主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》重点工作部门分工。
　　会议指出，十一届全国人大五次会议审议通过的《政府工作报告》，确定了今年工作的总体部署和主要任务，这是政府向全国人民作出的庄严承诺。会议决定，将《报告》确定的重点工作分解落实到国务院各部门、各单位，明确责任，确保实现经济社会发展的预期目标。
　　会议强调，今年是十二五时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年，贯彻落实《报告》，做好政府工作，具有特殊重要的意义。各部门、各单位要以对国家、人民和历史高度负责的精神，善始敬终，恪尽职守，努力把各项工作做得更好。一要加强领导，抓好落实。抓紧制定落实重点工作的实施方案，提出明确要求，提高工作质量和水平。领导干部要以身作则，全面负起责任。二要通力协作，强化配合。需要多个部门参与的工作，牵头部门要切实负起组织协调责任，其他部门要积极配合。三要求真务实，开拓进取。所有工作都要讲求实效，坚决反对形式主义、官僚主义。四要加强检查，健全问责。各部门、各单位要自觉维护中央政策的统一性、权威性和严肃性，确保政令畅通，做到令行禁止。
　　会议指出，政府工作千头万绪，要坚持统筹兼顾、突出重点，抓住关键环节，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决社会广泛关注、人民群众有迫切需要的问题。要切实搞好宏观调控，保持经济平稳较快发展；切实做好改善民生和发展社会事业的各项工作，维护社会公平正义；切实推动加快经济发展方式转变和经济结构调整取得新进展；切实加大改革力度，增强经济发展的动力与活力。在做好各项重点工作的同时，今年还要努力完成以下任务：一是制定收入分配体制改革的总体方案；二是制定并出台农村集体土地征收补偿条例，真正保障农民承包地的财产权；三是实现城乡养老保险全覆盖；四是按照新的标准全面推进集中连片贫困地区扶贫工作；五是实现教育经费占国内生产总值4%的目标，并使经费得到合理使用；六是坚定不移贯彻房地产市场调控政策；七是出台引导民间投资健康发展的新36条实施细则。
　　会议指出，当前，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，国内需求平稳增长，工业生产总体稳定，市场信心基本稳定并有所提升，物价涨幅持续回落并有望进一步趋稳，今年经济工作开局良好。但也要看到，经济社会发展仍然面临不少困难和挑战，世界经济复苏缓慢，国内经济增长存在下行压力。必须增强危机意识和忧患意识，把困难和问题估计得更充分，把工作做得更扎实，牢牢把握工作的主动权，巩固和发展来之不易的好形势。(中国政府网)
　　温家宝：房价还远远没有回到合理价位
　　十一届全国人大五次会议于3月14日(星期三)在人民大会堂三楼金色大厅举行记者会，国务院总理温家宝会见中外记者并回答记者提问。
　　《人民日报》记者：
　　总理您好，人民日报社记者提问。最近一轮房地产市场调控，大家都非常关注，中央的决心很大，力度也很大，一些城市的房价已经开始回落。请问总理，住房价格回落到什么程度才算是达到了调控目标？另外，面对经济增速放缓和地方财政压力，楼市调控会不会半途而废？谢谢。
　　温家宝：
　　我最近出于一种责任感，把从2003年开始的房地产调控认真地回顾了一下。其实我们在2003年已经提出了6条调控措施，2005年又制定了国八条，2006年又制定了国六条。但是，为什么调控不见成效？群众也在责怪我们，说房价越调越高，政策不出中南海。我听到了感到十分痛心。
　　我觉得房地产市场关系到财政、金融、土地、企业等各项政策，涉及到中央和地方的利益关系，特别是地方从土地出让中获取大量的收入。涉及到金融企业和房地产企业的利益，改革的阻力相当之大。
　　为什么这两年房地产调控在艰难中看到一点曙光？有所进展。首先是我们调控的决心坚定而不动摇；其次，我们抓住了一个抑制投机和投资性需求的要害问题，采取了有针对性的政策措施。
　　对于房地产市场，我有个基本看法，那就是中国有13亿多人口，又处在工业化和城镇化阶段，对住房的需求是刚性的，而且将会是持续的。当然，我们说住有其居，并不意味着住者有其屋。从方向上看，应该鼓励更多的人租房。
　　关于房地产市场发展，我有几个观点：第一，要保持房地产长期平稳和健康发展。如果盲目发展，出现经济泡沫，一旦破灭，不仅影响房地产市场，而且会拖累整个经济。
　　第二，什么叫房价合理回归？我以为合理的房价，应该是使房价与居民的收入相适应，房价与投入和合理的利润相匹配。现在我可以明确地告诉大家，房价还远远没有回到合理价位。因此，调控不能放松。如果放松，将前功尽弃，而且会造成房地产市场的混乱，不利于房地产长期健康和稳定发展。
　　第三，房地产的发展，毫无疑问要充分发挥市场配置资源的基础性作用，就是说要充分利用市场这只手。但是政府这只手也不可以缺少，因为它更具有稳定性和促进公平。谢谢。(.新.华.网)

　　住建部制定新政增供普通商品房
　　国务院总理温家宝3月14日房价调整远远还未到位的表态，让楼市调控政策未来口径再度扑朔迷离。尽管再出台整体性楼市调控政策的可能性不大，不过，住房和城乡建设部（下称住建部）已经开始细化多项楼市调控的配套政策，以巩固成果，促进房价合理回归。
　　目前，住建部已经抓紧研究制定专项支持普通商品房建设的配套政策，以增加普通商品房在市场的供应量。同时，作为房地产调控部际联席会的牵头部门，住建部业已提出，提高地方土地出让收益用于保障性住房建设的比例，具体幅度相关部门已在探讨之中。
　　在此之前，北京、上海等地房地产市场相继出现楼市成交回暖迹象，成交量的回涨令开发企业预期房价调整已经初步到位。然而，现在的一切似乎足以证实，在房价调整到位这一问题上，市场和政府的认知差距尚远。
　　配套中低价位
　　关于楼市调控的政策储备工作，我们一直在做，现阶段主要是一些配套政策的制定和落实。3月15日清晨，住建部一位官员向记者证实。在此之前一天，温家宝在出席十一届人大五次会议记者会时明确表示，房价调整还远未到位。
　　这并非是新的政策口径。多位住建部内部人士向记者表示，在3月14日温家宝总理记者会表态前，这一基本判断就已经做出。住建部在布置2012年房地产调控和住房保障工作任务时，也是基于这一基本判断开展工作。
　　目前，新政策主要集中于中低价位普通商品房供应和保障性安居工程资金来源两个方面。前者的供应量将直接影响房地产价格的总体水平，而后者则关系到房地产市场需求的分流。
　　姜伟新部长在布置2012年住建部主要工作时，已经明确表示，要加紧研究制定专门针对中低价位普通商品房建设的支持政策，目前，该项工作已经开展。前述住建部官员向记者表示。
　　记者了解到，上述专项支持政策可能包括优先办理中低价位普通商品房的规划、建设、预售的行政许可、考核中低价位普通商品房的供应比例、细化中低价位普通商品房的认定标准等内容。这些政策将用以确保中低价位普通商品房供应量的进一步提高。
　　中国房地产学会会长陈国强向记者表示，如果中低价位普通商品房供应量进一步加大，当地房价的总体水平将很难出现回涨的局面，对于确保成交量回暖而房价不反弹，具有重要意义。
　　加大输血保障房
　　在加紧研究制定专项支持中低价位普通商品房建设政策的同时，作为房地产调控部际联席会的牵头部门，住建部已经提出，要进一步提高土地出让金收益用于保障性住房的比例，以确保保障房的足量供应，实现应保尽保。
　　此前，财政部、国土资源部等部门共同下发文件，要求地方土地出让所得收益的10%定向用于支持保障性住房建设，并纳入地方财政预算进行管理。就是要在这个基础上再提高，这项工作，也是姜伟新部长布置的2012年的八项重点工作主要内容之一。前述住建部官员向记者表示。
　　不过，相比于专项支持中低价位普通商品房政策，提高土地出让金输血保障房的比例，则需要在房地产调控部际联席会上进行协调。具体提高的幅度要与财政部、国土资源部共同协商后确定，然后由相关部门联合下发文件。
　　房地产调控部际联席会设立于2004年前后，由原建设部牵头，国家发改委、财政部、监察部、人民银行、银监会、国土资源部、国家统计局等中央部委组成，是负责房地产调控政策横向协调联系机制。
　　2012年1月，国务院保障性安居工程领导小组在北京和全国各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团签订了2012年全年开工建设700万套以上、竣工500万套以上的保障性安居工程任务。姜伟新在内部会议上表示，尽管开工量较2011年有所下降，但资金需要量将超过2011年。
　　我个人认为，这是一个双保险的政策取向，由于2011年的房地产市场遇冷，土地市场低迷，很多地方的土地出让金收入下降，通过提高比例，可以保证用于保障性住房建设的资金绝对值不会降低，使资金有所保障，另一方面，对于那些土地出让金收入没有下降太多的城市，提高比例又可以增加保障性住房的建设资金。一位不愿具名的住建部系统学者称。
　　回归到位认知差异
　　我们倾向于用市场的反应来判断房价是否回归到位了。面对记者关于房价回归到多少才算合理的问题，正在筹划香港上市的旭辉地产副董事长林伟表示。他的判断标准是成交量，如果说成交量增加了，则说明了市场对房地产价格的调整幅度已经认可。
　　林伟的说法代表了不少开发商的基本预期。在接受记者采访的过程中，首创置业、合生创展、中化方兴等大型房地产开发企业的销售负责人均表达了类似的看法。
　　来自北京住建委、中原地产、我爱我家等机构的统计数据显示，3月上旬(1日~10日)，北京新建住宅签约套数为1743套，环比上涨34.7%，二手房住宅签约为2911套，环比上涨了138%，合计总签约为4654套，环比上涨了85%。数据显示回暖明显。
　　搜房网长年为楼盘组织看房团服务，从看房团的人数上，也可以感受到成交量的回暖。该机构相关负责人向记者表示，从2月开始，通过网络平台组织的看房团的人数较1月环比上涨幅度超过50%以上。而楼盘详情页的浏览量也达到了2009年以来的峰值。
　　我们通过网络平台把有购买意向的买房人集合起来，然后与开发商谈判价格，通常情况下，开发商让利的幅度还是比较理想的。这也是一个市场供需双方价格的谈判过程，房地产市场牛市的时候，这种谈判通常是不可能实现的。该机构相关负责人向记者表示。
　　然而，这一切能否说明房价已经调整到位，却没有统一答案。3月14日，国务院总理温家宝在表态房价调整远未到位的同时，已经把房价与收入保持在合理水平作为到位的标准之一。中原地产首席分析师张大伟表示，按照这样的标准，目前的房价应该平稳下调10%~20%以内的基础上，居民收入上涨10%~20%，房价和收入才能达到相对匹配。（.中.国.经.营.报 .李.乐）