每日经济新闻记者 吴丰恒 张国栋 发自北京 美国、欧盟和日本昨日正式向WTO针对中国限制稀土出口问题提出诉讼。这是美、欧、日首次同时提出诉讼。
欧盟贸易官员称：“中国对稀土等产品的限制违反了国际贸易准则，必须被废除。”他说：“这些措施损害了欧盟和全球生产商与消费者的利益，包括高新科技产业制造商和绿色商务应用。”
工信部部长苗圩昨日曾表示，中方一旦被起诉将会主动应诉。
中国稀土行业协会筹备负责人、原工信部材料司副巡视员王彩凤昨日在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，美国等国家试图提起WTO诉讼并没有充分的理由。
中国面临稀土出口WTO诉讼
中国工业和信息化部部长苗圩13号接受新华社记者专访表示，中国的稀土出口政策并不是针对某一个国外用户，更不是想通过这种办法进行贸易保护，而是出于保护资源保护环境，实现资源可持续的利用和发展。
他说“如果他们要起诉，我们表示很遗憾。同时，我们也在积极准备，如果一旦起诉，我们要主动地去应诉，要去说明这方面的情况。”
资料显示，在全球已探明的1亿吨稀土储量中，中国占36%，供应着全球90%以上的稀土市场。因行业恶性竞争、乱采滥挖以及过去分离加工环保标准偏低等问题，导致中国稀土行业一度陷入低迷，价格普降。拥有丰富稀土资源的美国等西方国家，并不开采自己的稀土，而是大量进口来自中国的稀土。
王彩凤昨日在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，中国稀土出口总体上保证了国外市场的需求。
稀土行业一名权威人士也向《每日经济新闻》记者表示，虽然中国实行了出口配额政策，“我们现在对于稀土的供应并没有减少，每年的出口与上年度持平或者要多一些，只不过因为价格高了以后有一些采购受到影响，特别是去年。去年的出口配额好多没有用完，去年我们的出口应该讲不影响世界对稀土的应用。”
该人士告诉记者，中国实行的稀土出口配额政策产生的主要影响是价格方面，而不是在出口数量方面，“我们国家考虑到环保的影响、资源占有率的影响，做出了一些措施，可能使价格上升了一些。”
工信部：符合WTO有关规定
上述权威人士告诉记者，美国、欧盟等国家就中国稀土问题诉诸WTO诉讼已经有两年到三年的时间，目前再度抛出这个问题，“他们是考虑到时机是不是成熟了，也看看中国政府到底怎么办。”
“我认为各国应当进一步加强国际合作、交流，而不是用诉讼来说稀土行业的事情，它毕竟和其他的产品还不太一样。”王彩凤说。
对于中国稀土出口问题，中国官方其实早已有明确的态度，外交部发言人马朝旭在2010年回答记者提问时强调：管控稀土资源是中国的主权权利，符合世界贸易组织的有关规定，不违反中国的入世承诺；限制重要自然资源的出口是各国的普遍做法。
工信部部长苗圩昨日曾表示，中国对稀土的开发如果像过去那样私挖滥采，破坏资源和环境，有些品种按照现在探明和实际的开采量可能只够20年。20年以后，全世界有些品种都枯竭了，这对全人类是一个巨大的损害。
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工信部：将继续推进行业整合
每日经济新闻记者 吴丰恒 张国栋 发自北京
昨日，工信部部长苗圩表示，工信部将继续按照国务院的要求，总体上按照可持续发展的思路推进稀土行业的整合。
3月9日，美国最大的稀土生产企业莫利矿业公司（Molycorp）宣布将以13亿加元收购加拿大稀土生产商NeoMaterialTechnologies。
“这是一个中国以外的最好的稀土资源和世界最佳稀土生产技术企业的结合。新的公司将不仅在稀土行业，也将在高附加值的磁性材料、稀有和其他战略金属生产领域形成广泛的全球覆盖。”Neo公司的首席运营官康斯坦丁说。
Molycorp总裁兼首席执行官马克史密斯表示，这一交易将使其获得全球的稀土客户，包括三星电子以及松下电器等主要的高科技企业大客户。这宗生意将还使Molycorp的业务版图扩展到11个国家，合并将使Molycorp扩展其磁粉及稀有金属如镓、铟、铼和氧化锆的生产业务。
“国外的发展应该讲还是比较理性的，它毕竟走过了这个弯路，我们也正在反思我们以前的一些 （发展）过程、存在的一些问题。包括对环境的污染，企业怎么去运行，怎么形成市场经济。”中国稀土学会秘书长林东鲁昨日在接受 《每日经济新闻》记者采访时表示。
在国外大型稀土企业进行整合的同时，中国稀土行业的整合也早在酝酿之中。“整合能够增强我们的竞争力。”林东鲁说。
据了解，2011年，国务院发出了《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国22条），表示要进一步认识到有效保护、合理利用稀土资源的重要性，采取措施加强稀土行业管理，加快转变稀土行业发展方式。
国22条指出，要“积极推进稀土行业兼并重组”，“支持大企业以资本为纽带，通过联合、兼并、重组等方式……工业和信息化部要会同有关部门尽快制定推进稀土行业兼并重组的实施方案。”
两会期间，苗圩在回答记者提问时表示，企业兼并重组成功后，全国将会产生两、三家大型稀土企业，涉及的产值大约在四百亿元左右。
对于稀土行业的重组原则，中国政法大学教授李曙光在接受 《每日经济新闻》记者采访时表示，“既要有利于不可再生资源的使用和控制，又要有利于竞争的结构，两者之间都应该有。
“困难肯定有，整合是一个利益的再分配，必须打破这个利益关系。”林东鲁说。
作者：吴丰恒 张国栋
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